Искоренить уклонение от уплаты налогов

Разрушение и ослабление всякого контроля над компаниями и капиталом были частью преобразований неолиберальных лет. Это основывалось на мысли, которую Рональд Рейган выразил так: государство никогда не может быть решением, потому что государство — это проблема. Отвергалось, что правительство может улучшить экономику, следуя требованиям государственных органов; утверждалось, что рынок сам себя скорректирует, если возникнет ненормальная ситуация.

И это недоверие к надзорной роли государственных органов распространилось на налоговую систему. Налоговые изменения были вызваны не стремлением к поддержанию справедливости, а удовлетворением требований владельцев бизнеса и капитала о снижении налоговых платежей и ослаблении налогового контроля. Это было обусловлено убеждением, что на самом деле деньги лучше тратятся богатыми, чем из государственных средств. Таким образом, это было систематическое посягательство на государственные средства, призванное передать власть и экономическую мощь из демократической сферы на так называемый рынок, который на самом деле является сферой власти.

Разрушение налоговой системы и налогового контроля теперь является глобальной проблемой. Доходы казны были ослаблены налоговой конкуренцией между странами, что привело к быстрому снижению налогов на капитал и владельцев бизнеса по всему миру. Но снижение налогов — это лишь часть проблемы; самая большая проблема — это бегство денег в налоговые убежища и всё более распространённая система уклонения от уплаты налогов внутри государств. Исландцы должны принять участие в борьбе с этим на международной арене и быть в авангарде, но это также то, что мы можем сделать и на внутреннем фронте.

Социалисты, в частности, предлагают три пункта: лишить холдинговые компании статуса независимого налогоплательщика, ограничить право на использование капитальных затрат для вычета до налогообложения и значительно усилить налоговый контроль, особенно в отношении богатейших владельцев капитала и крупных компаний.II. Остановить уклонение от уплаты налогов: Давайте откажемся от холдинговых компаний

Холдинговые компании, не ведущие иной деятельности, кроме управления активами, являются каналом для уклонения от уплаты налогов и были созданы преимущественно с этой целью. Дивиденды от управляющих компаний, реальных компаний, производящих товары или услуги, переводятся в холдинговые компании, где существуют бесчисленные возможности отсрочить уплату налогов и в конечном итоге избежать всех налоговых платежей. В годы, предшествовавшие краху 2008 года, крупные суммы денег таким образом переводились в компании в офшорных странах, которые не платили никаких налогов в Исландии. После краха налоговое законодательство было изменено таким образом, что компании в иностранных низконалоговых юрисдикциях игнорировались, а их владельцы облагались налогом так, как если бы этих компаний не существовало, то есть они не были независимыми налогоплательщиками.

Сейчас настало время сделать следующий шаг и поступить так же со всеми холдинговыми компаниями, компаниями, не ведущими иной деятельности, кроме управления активами, и облагать налогом их владельцев напрямую, как если бы этих компаний не существовало. Дивиденды, поступающие в холдинговые компании, тогда облагались бы налогом немедленно как дивиденды владельцам в той же пропорции, в какой их активы находятся в компании, и то же самое применялось бы к другим доходам, таким как проценты и прирост капитала.

Холдинговые компании не имеют операционной цели, кроме обычного банковского счёта, и вообще не имеют социальной цели. Они являются основными инструментами финансово-ориентированного капитализма, который не только ослабил общество, но и разъел реальные корпорации, ослабив их экономически и запутав их политику. Поэтому нет никакой общественной цели рассматривать эти компании как независимых налогоплательщиков. Они в первую очередь являются инструментами для выкачивания денег из других компаний и общества и передачи их своим владельцам с минимальными налоговыми платежами.II. Остановить уклонение от уплаты налогов: Сократить объём вычетов

Компании имеют право вычитать расходы из дохода до начисления подоходного налога. Эти расходы включают финансовые статьи, такие как амортизация и проценты. Этим злоупотребляли различными способами для уклонения от уплаты налогов. Нам известны примеры металлургических заводов, которые выплачивают своим материнским компаниям высокие проценты по всем стартовым затратам, так что прибыль операционных компаний почти отсутствует, и, как следствие, налоговые платежи невелики, если вообще есть. Нам известны примеры компаний, которые покупают траулеры, рассчитанные на тридцать лет службы, но списывают их за восемь лет, чтобы максимально сократить налоговые платежи.

Все правила оценки финансовых статей необходимо ужесточить, чтобы налоговые платежи отражали фактическую деятельность компаний. Налоговым органам должно быть предоставлено право облагать налогом деятельность компаний на основе дохода за вычетом расходов до учёта любых финансовых статей, если такой вычет вызывает подозрения или является чрезмерно высоким.

Переплаты не должны рассматриваться как обычные корпоративные расходы. Компаниям должно быть разрешено учитывать расходы на заработную плату в размере до трёхкратного минимального размера оплаты труда, но заработная плата, превышающая этот уровень, не будет включаться в расходы и будет полностью оплачиваться за счёт владельцев компаний, а не частично покрываться за счёт налоговых льгот, как это происходит в настоящее время.

Увеличение числа уклонений от уплаты налогов в неолиберальную эпоху не только сократило доходы казны, но и исказило всю экономику. Акцент сместился с деятельности компаний, занимающихся реальными операциями, производством и продажей товаров или услуг, на финансовые операции. Больше денег можно получить, уклоняясь от налогов, чем лучше работая в бизнесе или лучше обслуживая потребителей. Система вознаграждает мошенничество больше, чем усердие.II. Остановить уклонение от уплаты налогов: Налоговые расследования в отношении крупных компаний

Налоговые расследования в отношении крупных компаний и холдинговых компаний богатых слишком слабы в исландском обществе. Известно, что уклонение от уплаты налогов и налоговое мошенничество увеличиваются по мере роста доходов и активов людей. Поэтому основное внимание налоговых расследований должно быть сосредоточено на налоговых декларациях богатейших владельцев капитала и крупнейших компаний. Можно утверждать, что никакая другая деятельность государственного сектора не принесёт казне столько доходов, сколько усиление налогового контроля над богатейшими людьми и их компаниями.

Налоговые расследования в Исландии почти всегда были слабыми, поскольку целью партии, которая долгое время возглавляла Министерство финансов, было сведение налоговых расследований к минимуму. Это должно решительно измениться путём создания сильного управления Директора по налоговым расследованиям, которое будет способно сформировать команду сотрудников, способных противостоять уловкам богатых аудиторов и юристов. Цель состоит не только в увеличении доходов, но и в выравнивании конкурентного положения малых и средних компаний, которые полностью платят свои налоги, по отношению к крупным компаниям, имеющим хорошие возможности для уклонения от уплаты налогов.

Налоговые инспекторы должны рассматриваться как ключевые фигуры в государственных операциях, люди, которые обеспечивают активный и справедливый сбор доходов казны. Общественность должна быть информирована о работе Директора по налоговым расследованиям и о методах, используемых для уклонения от обычных платежей в государственный фонд.II. Остановить уклонение от уплаты налогов: Предложение социалистов

Четвёртое предложение Социалистической партии избирателям на осенних выборах по предотвращению уклонения от уплаты налогов заключается в предотвращении злоупотреблений холдинговыми компаниями для уклонения от уплаты налогов, сокращении способности компаний уменьшать налоговые платежи за счёт необоснованных капитальных затрат, прекращении вычетов за переплаты и усилении налоговых расследований в отношении крупного бизнеса и богатейших.

Это необходимо не только для увеличения доходов казны, но и для противодействия финансиализации экономики, которая ослабила и повредила её. Налоговые изменения неолиберальных лет были не просто оттоком средств из государственных фондов, но они исказили все правила общества, сместив акцент с создания стоимости в экономике на то, как немногие богатые и влиятельные могли привлечь как можно больше богатства.

И это нигде не проявляется так ярко, как в разрушении общественных целей и приватизации государственных ресурсов. Третья цель налоговой политики благотворительной экономики, таким образом, состоит в том, чтобы вернуть ресурсы страны и нации народу, чтобы они стали движущей силой для социальной структуры, основанной на справедливости, равенстве и гуманности.