Социалистическая партия Исландии — рабочая партия

Заседание Социалистической партии Исландии, состоявшееся 19 января 2019 года, приняло решение включить требования Профсоюза отраслей к правительству в политическую программу партии. Этим решением подтверждается то, что говорится в программе партии, что Социалистическая партия Исландии является партией трудящихся Исландии.

Решение партийного собрания гласит следующее:

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ИСЛАНДИИ — РАБОЧАЯ ПАРТИЯСоциалистическая партия Исландии является партией трудящихся и поддерживает борьбу трудящихся за улучшение условий жизни и справедливое общество. Требования трудящихся должны формироваться демократическим путем внутри профсоюзов. Таким образом выражается воля народа, которую поддерживают как партия, так и движение. Задача рабочего движения — добиваться выполнения требований трудящихся к предприятиям и другим работодателям. Но это общая задача движения и партии — настаивать на выполнении требований трудящихся к государственной власти и государственным учреждениям. По этой причине Социалистическая партия Исландии приняла требования членов тех профсоюзов, которые образуют Профсоюз отраслей, к правительству и включила их в свою политическую программу.Профсоюз отраслей является крупнейшим объединением трудящихся в рамках Исландской конфедерации труда. Его требования были одобрены организациями, насчитывающими в общей сложности почти шестьдесят тысяч членов. Требования Профсоюза работников торговли и VR (еще около 35 тысяч человек) к правительству сегодня практически идентичны требованиям Профсоюза отраслей. Кроме того, можно ожидать, что другие организации и объединения в рамках Исландской конфедерации труда поддержат эти требования. Таким образом, включив требования Профсоюза отраслей к правительству в свою политическую программу, Социалистическая партия Исландии делает требования около 135 тысяч трудящихся своими собственными.Требования Профсоюза отраслей дополняют программу Социалистической партии Исландии. Политика, разработанная случайно выбранными группами членов партии по отдельным вопросам, по-прежнему действует. Во всех случаях эта политика является естественным дополнением к требованиям трудящихся, а во многих случаях политика совпадает, поскольку как политика партии, так и требования движения формируются на основе опыта и ожиданий простых людей.

Согласно этому решению, требования Профсоюза отраслей к правительству будут включены в политическую программу Социалистической партии Исландии. Требования следующие:

ТРЕБОВАНИЯ ПРОФСОЮЗА ОТРАСЛЕЙ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Повышения заработной платы, согласованные в последние годы, распределились среди трудящихся Исландии крайне неравномерно. Выравнивающий эффект налоговой системы и системы пособий значительно снизился, а расходы на жилье резко возросли. Упомянутые изменения в полной мере сильнее всего ударили по низкооплачиваемым работникам, чем по другим. Поэтому члены входящих в Профсоюз отраслей Исландии организаций безоговорочно требуют, чтобы правительство взяло на себя ответственность за улучшение условий жизни путем пересмотра налоговой системы и системы пособий, а также масштабных мер в жилищной сфере. Десятки тысяч членов приняли участие в формировании требований, и существует единодушное мнение, что в предстоящих переговорах о заработной плате основное внимание будет уделено правительству.

НалогиСамая низкая заработная плата должна быть освобождена от налогов путем удвоения личного налогового вычета, который затем будет постепенно уменьшаться с ростом доходов, так что снижение налогов для групп с низким и средним доходом будет, среди прочего, финансироваться за счет более высоких налоговых отчислений от самых высокодоходных групп. Таким образом, налогообложение подоходным налогом групп с низким и высоким доходом станет более похожим на то, что практикуется в других скандинавских странах. Согласованный личный налоговый вычет должен следовать за развитием заработной платы, чтобы выравнивающий эффект налоговой системы и системы пособий не уменьшался постоянно, как это происходило в последние десятилетия.

Владельцы капитала не должны быть освобождены от ответственности, а налог на прирост капитала должен быть увеличен в соответствии с практикой других скандинавских стран. Владельцы капитала также не должны быть освобождены от уплаты муниципального налога. Кроме того, необходимо пересмотреть налог на недвижимость, чтобы он не менялся резко из-за рыночного роста цен на жилье и, таким образом, не становился чрезмерно обременительным для обычных трудящихся, которым удалось профинансировать покупку своего жилья. Такое нарушение предпосылок недопустимо.

Жилищные вопросыДолжна быть проведена национальная кампания по жилищным вопросам, сопоставимая по масштабам и влиянию с бывшей системой рабочих жилищ. Должны быть предприняты совместные усилия государства, муниципалитетов и пенсионных фондов для ее реализации. Будут рассмотрены варианты финансирования системы рабочих жилищ через прямые государственные взносы (например, стартовые взносы Жилищного кредитного фонда), через специальный взнос, уплачиваемый работодателями, через инвестиции пенсионных фондов или комбинацию всех этих путей. Будет рассмотрена возможность согласования перераспределения уже согласованных повышений пенсионных взносов на жилищное строительство. Муниципалитеты внесут свой вклад, предоставляя земельные участки и уделяя проекту особый приоритет в планировании. Трудящиеся получат расширенные полномочия по использованию дополнительных пенсионных накоплений для покупки недвижимости и погашения ипотечных кредитов. Будет обеспечено, чтобы стартовые взносы использовались по всей стране, а Bjarg и другие социальные жилищные кооперативы строили жилье по всей стране.

Работа, уже проделанная в рамках Bjarg, будет использована, но также будут рассмотрены другие варианты, которые могут поддержать цели Bjarg через другие источники дохода. Цель состоит в том, чтобы обеспечить строительство не менее 1250 новых квартир в год, а также чтобы группы со средним доходом и низкооплачиваемые работники с высокими доходами от сверхурочной работы имели доступ к жилью, которое будет создано в рамках такой кампании. Будет рассмотрена возможность целенаправленного участия пенсионных фондов в жилищном строительстве.

Будут внесены изменения в законодательство о рынке аренды с целью ограничения краткосрочной сдачи жилья в аренду для туристических целей. Повышение арендной платы и залог, уплачиваемый арендатором, будут четко ограничены. Договоры аренды будут, как правило, долгосрочными, и будут законодательно закреплены постоянные государственные взносы в организации по защите прав арендаторов. Необходимо расширить сферу действия законов о жилищных кооперативах, чтобы они охватывали больше форм организаций, чем сейчас; жилищные кооперативы смогут работать на рынке аренды и подавать заявки на стартовые взносы от государства. Законы об общественном жилье будут адаптированы к более разнообразным формам арендных компаний.

Необходимо согласовать оценку кредитоспособности с платежеспособностью. При оценке платежеспособности кредитных учреждений будет полностью учитываться, сколько человек смог заплатить за аренду жилья в том же году, на который ориентирована налоговая декларация, представленная для оценки платежеспособности. Будет обеспечено равенство между регионами в этом отношении. Необходимо особенно улучшить положение людей в сельской местности в отношении жилищных вопросов, в том числе за счет увеличения предложения доступного жилья, особенно для тех, кто проживает в так называемых «холодных зонах». Будет обеспечено, чтобы тем, кто покупает первое жилье, была оказана дополнительная помощь.

Жилищная поддержка (жилищные и процентные субсидии) будет значительно усилена. Будут сокращены ограничения из-за доходов и активов.

Социальное обеспечение и пособияДетские пособия будут увеличены, а ограничения сокращены, чтобы они не влияли на доходы ниже минимального уровня, а критерии ограничений затем следовали за развитием заработной платы. Также необходимо увеличить процентные и жилищные субсидии и сократить ограничения из-за доходов и активов.

Подчеркивается, что инвалиды и пожилые люди должны получать те же повышения условий труда, что и работники на общем рынке труда. Необходимо значительно уменьшить влияние ограничений для пенсионеров по старости и инвалидов в системе социального обеспечения. Вмешательство государства в фонды, которые трудящиеся создавали на протяжении многих лет для улучшения своих условий жизни, должно быть прекращено, чтобы эти фонды не субсидировали социальные услуги и базовые структуры, которые должны находиться в ведении государства.

Проценты и индексацияИндексация потребительских кредитов будет отменена, при этом будет предотвращено перекладывание затрат по займам обратно на заемщиков другими способами. Пункт о жилье будет исключен из законов о процентах и индексации. Центральный банк будет способствовать снижению ключевых ставок, и будет установлен потолок на жилищные процентные ставки с целью достижения здесь процентных условий, сопоставимых с теми, что практикуются в соседних странах.

Отпуск по беременности и родамОтпуск по беременности и родам для обоих родителей будет продлен до 18-24 месяцев в общей сложности, чтобы сократить разрыв между отпуском по беременности и родам и детским садом, а также обеспечить лучшую жизнь для семей с детьми. Одному из родителей будет разрешено использовать весь отпуск, если другой родитель полностью лишен такой возможности, например, из-за смерти, искусственного оплодотворения, запрета на въезд в страну или невозможности присутствия родителя по другим непреодолимым причинам.

Вопросы благосостоянияМедицинские услуги должны быть доступны всем, независимо от экономического положения и места жительства. Необходимо разработать четкую политику в области здравоохранения, и медицинские услуги должны управляться государством, а не зависеть от рыночных сил. Участие населения в оплате медицинских услуг крайне обременительно для низкооплачиваемых работников, и особенно для людей за пределами столичного региона, которым приходится обращаться за услугами вдали от дома, что влечет за собой потерю рабочего времени и транспортные расходы из-за оптимизации в государственных учреждениях в последние десятилетия. Необходимо значительно сократить участие населения в оплате медицинских услуг и учредить должность омбудсмена по правам пациентов. Необходимо увеличить количество мест в домах престарелых по всей стране.

Вопросы образованияНеобходимо значительно расширить образование о правах и обязанностях на рынке труда и включить его в основную учебную программу начальных и средних школ. Также необходимо требовать минимальных знаний работодателей в вопросах заработной платы, прежде чем будет выдано разрешение на создание и ведение бизнеса. Необходимо укрепить систему образования с учетом изменений на рынке труда, включая усиление профессионального и технического образования, а также обеспечение финансирования центров непрерывного образования и Образовательного фонда.

Нарушения на рынке трудаНеобходимо укрепить правовую базу для борьбы с нарушениями на рынке труда, а нарушения коллективных договоров должны быть четко криминализированы, и за такие нарушения должны быть установлены штрафы. Необходимо расширить полномочия профсоюзов по сбору данных на предприятиях и их право применять штрафы. Необходимо установить четкие процедуры взаимодействия профсоюзов с компетентными государственными учреждениями, если предприятия должны быть закрыты из-за серьезных нарушений прав работников.

Должен быть усилен профсоюзный контроль на рабочих местах, а также установлено регулярное и значительно усиленное сотрудничество профсоюзов с Государственной инспекцией труда, Агентством по труду, Главным налоговым управлением, полицией, инспекцией здравоохранения и другими надзорными органами в отношении нарушений прав работников, касающихся выплаты заработной платы, условий труда и жилья.

Агентство по труду и Государственная инспекция труда должны быть объединены в одну мощную организацию с достаточным финансированием для выполнения надзорных функций. Необходимо усилить контроль со стороны правительства над теми учреждениями, которые по закону обязаны осуществлять надзор за нарушениями на рынке труда.

Международные соглашения по вопросам торговли людьми должны соблюдаться, а план действий должен быть утвержден и профинансирован.

Проблема злоупотребления идентификационными номерами должна быть решена четким и ответственным образом с целью ее прекращения.

ПрочееНеобходимо устранить региональные различия в условиях жизни за счет улучшения транспортного сообщения, выравнивания жилищных расходов и других мер.

Необходимо повысить гибкость выхода на пенсию, чтобы сокращение рабочего времени и уход с рынка труда раньше или позже стали реальной и удобной опцией для людей. Людям, выполняющим физически или умственно тяжелую работу, должна быть предоставлена возможность выйти на пенсию раньше.

Управление по вопросам равенства должно быть усилено, и ему должно быть обеспечено финансирование для обеспечения соблюдения законов о сертификации равной оплаты труда, включая надзор. Дискриминация по признаку гражданства, страны происхождения или языка должна быть включена в сертификацию равной оплаты труда.

Доступ просителей убежища к рынку труда будет улучшен.