Новость
13 июня 2018 г.Социалисты хотят отменить решение об ограничении демократии
«Странно, что те же партии, которые заявляют о своей приверженности прозрачности и расширению демократии, участвуют в значительном ограничении доступа избранных представителей к системе управления городом», — говорит Санна Магдалена Мёртудоуттир, член городского совета от социалистов. «Доступ более мелких партий к советам и комитетам города был практически сведен на нет изменениями, внесенными уходящим большинством в постановления городского совета незадолго до выборов, и новое большинство еще не продемонстрировало своего намерения исправить это».
Санна указывает на то, что в апреле были внесены изменения в постановления городского совета, которые отменили право партий, не прошедших в советы и комитеты, назначать наблюдателей с правом внесения предложений. Тем самым в значительной степени закрывается доступ малочисленных партий городского совета к системе управления городом.
«Эти изменения, внесенные до выборов, когда в городском совете заседали шесть партий, были труднообъяснимым ограничением доступа членов городского совета к системе управления. Но теперь, после выборов, когда в городском совете заседают восемь партий, становится очевидным, насколько несправедливым и неразумным было это изменение», — говорит Даниэль Ёрн Арнарссон, заместитель члена городского совета от социалистов.
До изменений малочисленные партии городского совета имели право на наблюдателей во многих советах и комитетах, около двадцати. После изменений наблюдатели будут только в двух советах: в городском совете и в совете по планированию, который теперь называется советом по планированию и транспорту.
«Мы, социалисты, внесем предложение на первом заседании нового городского совета об отмене этого решения», — говорит Санна. Все оппозиционные партии заявили о своей поддержке такого изменения.
В нынешней ситуации самые маленькие партии получают места только в двух советах и право на наблюдателей еще в двух, то есть доступ к четырем советам из примерно двадцати важных советов и комитетов городской системы. «Мы получаем лишь ограниченный доступ к системе управления, участие в небольшой ее части, а в остальном — лишь возможность заглянуть через замочную скважину, доступ к принятым решениям только после их утверждения», — говорит Даниэль.
Это ограничение доступа более мелких партий к системе управления, по словам Даниэля, является еще одним посягательством крупных партий на демократию. Он может говорить об этом с уверенностью, потому что согласно избирательному законодательству всех стран нашей части света Даниэль сегодня был бы членом городского совета. Но поскольку в Исландии используется правило подсчета, которое благоприятствует более крупным партиям за счет более мелких, Гудрун Ёгмундсдоуттир из Социал-демократического альянса получила место, которое Даниэль получил бы, если бы применялись методы подсчета, принятые в нашей части света.
Социалисты критиковали во время избирательной кампании огромные траты государственных и городских средств на политические партии. Но в этом году партии, имеющие места в Парламенте и имевшие места в уходящем городском совете, получают почти 750 миллионов крон из государственных средств. «Это не только сомнительное использование государственных средств, но и эти субсидии искажают всю демократическую дискуссию», — говорит Даниэль. «Мы хорошо почувствовали это во время избирательной кампании. Когда партии начали активно рекламироваться, было трудно донести что-либо разумное через эту стену. Очень странно, что общественность заставляют платить за длинные телевизионные рекламные ролики, в которых руководство правящих партий создает себе глянцевый образ».
Помимо финансовых субсидий, Даниэль указывает на 5%-ный барьер на парламентских выборах, который снижает шансы новых кандидатов на прохождение. Этот барьер выше, чем в любой сопоставимой избирательной системе в нашей части света. «Когда изменения, внесенные в постановления городского совета в апреле, рассматриваются в этом свете, становится очевидным, что они являются частью посягательства крупных партий на демократию. Они, похоже, считают, что могут использовать любые методы для защиты своего положения против воли значительной части избирателей, которым надоела элитарная политика, проводившаяся здесь в последние десятилетия».
Помимо предложения о том, чтобы все партии могли назначать наблюдателей во все советы и комитеты, разрешенные законом, социалисты намерены добиться отмены толкования канцелярией городского совета постановлений и законов о местном самоуправлении. В настоящее время социалисты, Центристская партия и Народная партия могут выдвигаться вместе и обеспечивать себе одно место в каждом совете из семи человек. Согласно новым постановлениям городского совета, места для наблюдателей оставлены только в городском совете и совете по планированию. Канцелярия городского совета толкует законы таким образом, что если эти партии добиваются одного места в этих советах, они лишаются своего права на наблюдателей.
Другими словами: если совместный список социалистов, Центристской партии и Народной партии использует свою силу для избрания одного человека в городской совет, например, социалиста, который является партией из этих трех, получившей наибольшее количество голосов на выборах, то Центристская партия и Народная партия не получат наблюдателей в городском совете. То же самое относится и к совету по планированию.
«Это абсурдная ситуация, в которую поставлены более мелкие партии», — говорит Санна. «Добиваясь своего права на место в городском совете, партии должны будут отказаться от права на наблюдателей. Или наоборот: чтобы все партии получили право на наблюдателей в городском совете, эти три партии должны совместно передать свои голоса в совете Партии независимости, одной из крупных партий. Это, конечно, безумная система, недемократичная и, прямо скажем, нелепая».
Даниэль отмечает, что такие правила не соответствуют духу политики Пиратов, например. «Мы будем работать над тем, чтобы получить поддержку партий большинства для изменения правил к прежнему состоянию и обеспечения доступа всех демократически избранных представителей к городской системе», — говорит Даниэль. Он указывает, что в коалиционном соглашении довольно много говорится о демократии, в том числе о желании большинства создать «более демократическое управление» и обеспечить «возможности для участия и доступа всех к демократическому обществу».
«Ограничениями, принятыми в апреле, и толкованием канцелярией городского совета законов о местном самоуправлении закрывается доступ избирателей партий, получивших более одной пятой голосов, к системе управления городом», — говорит Даниэль.
«Должен быть достигнут широкий консенсус в новом городском совете по исправлению этих постановлений и обеспечению лучшей демократии в городе», — говорит Санна Магдалена. «Но для этого нужно действовать быстро. Но это должно быть сделано. Было бы ужасно начинать этот срок с серьезного ограничения доступа избранных представителей к городской системе. Мы должны стремиться к большей прозрачности и более открытой системе, а не к закрытию системы и препятствованию доступу членов городского совета к ней. Больше света, меньше тени. Вот куда мы хотим идти».