Остановим уклонение от уплаты налогов

Обращение Социалистической партии Исландии на парламентских выборах 25 сентября 2021 года:Четвёртое предложениепредставлено избирателям к Пятидесятнице:

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА. ЧАСТЬ II:ОСТАНОВИМ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ

Разрушение и ослабление всего контроля над компаниями и капиталом были частью преобразований неолиберальных лет. Это основывалось на мысли, которую Рональд Рейган выразил так: «Государство никогда не может быть решением, потому что государство — это проблема». Поэтому было отвергнуто, что государственная власть могла бы улучшить экономику, следуя требованиям общественной власти; утверждалось, что рынок сам себя скорректирует, если возникнет ненормальная ситуация.

И это недоверие к надзорной роли государственной власти проникло в налоговую систему. Изменения в налогообложении были вызваны не стремлением поддерживать справедливость, а удовлетворением требований владельцев компаний и капитала о снижении налоговых платежей и ослаблении налогового контроля. Это было обусловлено убеждением, что деньги на самом деле лучше хранить у богатых, чем в государственных фондах. Таким образом, это было систематическое нападение на государственные фонды, предпринятое для передачи власти и финансовой мощи от демократической платформы на так называемый рынок, который на самом деле является сферой влияния капитала.

Разрушение налоговой системы и налогового контроля сейчас является международной проблемой. Сбор доходов государственными казначействами был ослаблен налоговой конкуренцией между государствами, что привело к быстрому снижению налогов для владельцев капитала и компаний по всему миру. Но снижение налогов — это лишь часть проблемы; самая большая проблема — это бегство капитала в налоговые убежища и всё более дырявая налоговая система внутри государств. Исландцы должны участвовать в защите от этого на международной арене и быть в авангарде, но есть также кое-что, что мы можем сделать на внутреннем фронте.

Социалисты предлагают три основных пункта: лишить холдинговые компании независимого налогового статуса, ограничить возможности использования финансовых затрат для вычета до начисления налога и значительно усилить налоговый контроль, особенно в отношении самых богатых владельцев капитала и крупных компаний.

II. Остановим уклонение от уплаты налогов: Ликвидируем холдинговые компании

Холдинговые компании, не имеющие иной деятельности, кроме управления активами, являются каналом для уклонения от уплаты налогов и были созданы в основном с этой целью. Прибыль от операционных компаний, реальных предприятий, производящих товары или услуги, переводится в холдинговые компании, где существует бесчисленное множество возможностей отсрочить уплату налогов и в конечном итоге избежать всех налоговых платежей. В годы, предшествовавшие кризису 2008 года, крупные суммы таким образом переводились в офшорные компании, которые не платили налогов в Исландии. После кризиса налоговое законодательство было изменено таким образом, что компании в иностранных низконалоговых юрисдикциях игнорировались, а их владельцы облагались налогом так, как если бы эти компании не существовали, не являлись самостоятельными налогоплательщиками.

Сейчас настало время сделать следующий шаг и поступить так же со всеми холдинговыми компаниями, компаниями, не имеющими иной деятельности, кроме управления активами, и облагать налогом их владельцев напрямую, как если бы эти компании не существовали. Выплаты дивидендов холдинговым компаниям тогда облагались бы налогом немедленно как дивиденды владельцам в той же пропорции, что и их доля в компании, и то же самое относилось бы к другим доходам, таким как проценты и прибыль от продажи.

Холдинговые компании не имеют операционной цели, выходящей за рамки обычного банковского счёта, и совершенно не имеют социальной цели. Они являются основными инструментами финансово-ориентированного капитализма, который не только ослабил общество, но и изнутри подорвал реально действующие предприятия, ослабил их экономически и запутал их стратегию. Поэтому нет никакой социальной цели в том, чтобы рассматривать эти компании как самостоятельных налогоплательщиков. Они в первую очередь являются инструментами для выкачивания средств из других компаний и общества и их передачи своим владельцам с минимальными налоговыми платежами.

II. Остановим уклонение от уплаты налогов: Уменьшим значимость вычетов

Компании имеют право вычитать расходы из доходов до начисления подоходного налога. Среди этих расходов — финансовые статьи, такие как амортизация и проценты. Это многократно использовалось для уклонения от уплаты налогов. Мы знаем примеры алюминиевых заводов, которые платят своим материнским компаниям высокие проценты по всем первоначальным затратам, так что прибыль операционных компаний почти равна нулю, и, следовательно, налоговые платежи невелики, если вообще есть. Мы знаем примеры рыболовных компаний, которые покупают траулеры, способные прослужить тридцать лет, но амортизируются за восемь лет, чтобы максимально сократить налоговые платежи.

Необходимо ужесточить все правила оценки финансовых статей, чтобы налоговые платежи отражали реальную деятельность компаний. Налоговым органам необходимо предоставить право облагать налогом деятельность компаний на основе доходов за вычетом расходов до учёта финансовых статей, если есть подозрение в злоупотреблении такими вычетами или если они чрезмерно высоки.

Сверхвысокие зарплаты не должны рассматриваться как обычные расходы компаний. Компании должны иметь право учитывать расходы на заработную плату в размере до трёхкратного минимального размера оплаты труда, но зарплаты сверх этого не будут считаться расходами и будут полностью оплачиваться за счёт владельцев компаний, а не частично за счёт снижения налогов, как это происходит сейчас.

Увеличение способов уклонения от уплаты налогов в неолиберальную эпоху не только сократило доходы государственной казны, но и исказило всю экономику. Акцент сместился с деятельности компаний, занимающихся реальным производством, выпуском и продажей товаров или услуг, на финансовые операции. Больше денег можно получить, обходя налоги, чем улучшая операционную деятельность или лучше обслуживая потребителей. Система вознаграждает мошенничество больше, чем усердие.

II. Остановим уклонение от уплаты налогов: Налоговые расследования в отношении крупных компаний

Налоговые расследования в отношении крупных компаний и холдинговых компаний богатых слишком слабы в исландском обществе. Известно, что налоговое мошенничество и уклонение от уплаты налогов увеличиваются по мере роста доходов и активов людей. Поэтому основное внимание налоговых расследований должно быть сосредоточено на налоговой отчётности самых богатых владельцев капитала и крупнейших компаний. Можно утверждать, что никакая другая государственная деятельность не принесёт столько доходов в государственную казну, как усиление налогового контроля за самыми богатыми людьми и их компаниями.

Налоговые расследования почти всегда были слабыми в Исландии, поскольку целью партии, которая дольше всего руководила Министерством финансов, было сведение налоговых расследований к минимуму. Это необходимо решительно изменить, создав мощное управление директора по налоговым расследованиям, которое будет способно сформировать штат сотрудников, способных противостоять уловкам бухгалтеров и юристов богатых. Цель состоит не только в укреплении сбора доходов, но и в выравнивании конкурентного положения малых и средних предприятий, которые полностью платят свои налоги, по сравнению с крупными компаниями, имеющими хорошие возможности для уклонения от уплаты налогов.

Сотрудников налоговой инспекции следует рассматривать как ключевых специалистов государственного управления, людей, которые обеспечивают эффективный и справедливый сбор доходов в государственную казну. Необходимо информировать общественность о работе директора по налоговым расследованиям и методах, используемых для уклонения от обычных платежей в государственные фонды.

II. Остановим уклонение от уплаты налогов: Предложение социалистов

Четвёртое предложение социалистов избирателям на осенних выборах по защите от налогового мошенничества заключается в том, чтобы пресечь злоупотребление холдинговыми компаниями для уклонения от уплаты налогов, ограничить возможности компаний по снижению налоговых платежей за счёт необоснованных финансовых затрат, прекратить вычеты за сверхвысокие зарплаты и значительно усилить налоговые расследования в отношении крупных компаний и самых богатых владельцев капитала.

Это не только необходимо для укрепления доходов государственной казны, но и важно для противодействия финансиализации экономики, которая ослабила и нанесла ей ущерб. Налоговые изменения неолиберальных лет были не просто расхищением государственных средств, но и исказили все правила общества, сместив акценты с создания ценности в экономике на то, как немногие богатые и влиятельные могли присвоить себе как можно больше богатства.

И это нигде не проявляется так ярко, как в разрушении социальных целей и приватизации общественных ресурсов. Поэтому третья цель налоговой политики экономики заботы состоит в том, чтобы вернуть ресурсы страны и народа общественности, чтобы они стали движущей силой социального развития, основанного на справедливости, равенстве и гуманности.

Здесь можно прочитать III часть предложения:Ресурсы — общественностиУтверждено на совместном заседании Исполнительного совета и Совета по политике Социалистической партии Исландии в субботу перед Пятидесятницей, 22 мая 2021 года.