Предложение об оказании финансовой помощи студентам, которые не имеют возможности для другого обеспечения

Предложение Социалистической партии Исландии (Sósíalistaflokkur Íslands), которое будет представлено на следующем заседании городского совета 15.09.2020

Предлагается внести изменения в правила финансовой помощи от города Рейкьявик (Reykjavíkurborg), чтобы помочь тем, кто не может искать другие источники средств к существованию во время учебы. Согласно статье 15 правил, лица, обучающиеся по программам, которые подлежат кредитованию Исландским фондом студенческих займов (Lánasjóður íslenskra námsmanna), не имеют права на финансовую помощь. Хотя обучение может быть кредитоспособным в фонде, который теперь называется Образовательный фонд студентов (Menntasjóður námsmanna), это не означает, что все студенты могут соответствовать условиям для получения кредита от фонда. Условия включают отсутствие задолженности перед фондом, и требуется поручительство по студенческому кредиту, если заемщик не считается надежным. Если соответствующее лицо находится в списке неплательщиков, находится в процессе банкротства или если фонду пришлось списать кредит в отношении этого лица, оно не считается надежным. Студенты должны обучаться по полной кредитоспособной программе, чтобы иметь возможность получить студенческий кредит. Минимальная успеваемость за семестр составляет 22 кредита ECTS или их эквивалент. Полное обучение считается 30 кредитами ECTS за каждый семестр. Следует отметить, что студенты могут подать заявку на увеличение гибкости в обучении, если определенные обстоятельства препятствуют минимальному прогрессу в обучении в данном семестре. В этом случае можно зарегистрировать максимум 22 кредита ECTS. Следует отметить, что размер средств к существованию уменьшается по мере уменьшения прогресса в обучении в единицах. В свете всего вышеизложенного предлагается внести изменения в правила города Рейкьявик о финансовой помощи, чтобы помочь тем студентам, которые не могут соответствовать требованиям кредитных учреждений по кредитоспособности. Также предлагается, чтобы город Рейкьявик призвал государство внести улучшения в этом отношении, чтобы образование было доступно для всех, независимо от финансового положения и способности к прогрессу в обучении. Мы все должны иметь возможность участвовать в обществе, в своем собственном темпе.

Обоснование:

Финансовая помощь города Рейкьявик предоставляется лицам и семьям, которые не могут обеспечить себя и своих близких без помощи. Положение тех, кто имеет указанные доходы, может быть различным, поскольку здесь, например, речь идет о тех, кто определяется как нетрудоспособные, лицах, которые не имеют работы и ожидают ответа о праве на пособие, и тех, кто безработный и не имеет права на пособие. Лица, обучающиеся по программам, которые подлежат кредитованию Исландским фондом студенческих займов (Lánasjóður íslenskra námsmanna), ныне Образовательным фондом студентов (Menntasjóður námsmanna), не имеют права на финансовую помощь. Важно рассмотреть обстоятельства каждого человека, потому что, хотя человек обучается по кредитоспособной программе, необходимо выполнить определенные условия, чтобы подать заявку и получить средства к существованию от кредитного фонда.

Например, человек должен быть в состоянии взять минимум 22 кредита ECTS за семестр, чтобы соответствовать условиям кредитоспособности, но полное обучение составляет 30 кредитов ECTS, и поэтому ясно, что у людей не так много возможностей для обучения в своем собственном темпе. Однако следует отметить, что студенты могут подать заявку на увеличение гибкости в обучении, если болезнь, роды, инвалидность или другие обстоятельства, такие как дислексия, препятствуют достижению минимальной успеваемости в данном семестре. Если предоставляется увеличенная гибкость, кредитные единицы увеличиваются до минимального прогресса в обучении (который обычно составляет 22 кредита ECTS), но никогда не превышают его. Следует отметить, что размер средств к существованию уменьшается по мере уменьшения прогресса в обучении в единицах. Кроме того, нельзя находиться в списке неплательщиков при подаче заявления в Образовательный фонд студентов (Menntasjóður námsmanna), за исключением случаев, когда это происходит при содействии поручителя. Поэтому ясно, что не все люди находятся в равных условиях в данном вопросе.

В статье 18 действующих правил финансовой помощи от города Рейкьявик (Reykjavíkurborg) говорится о стипендиях, которые могут быть предоставлены. Они предназначены для лиц в возрасте 18-24 лет, которые столкнулись с серьезными социальными трудностями и не закончили начальную или среднюю школу, а также для родителей-одиночек в возрасте 18-24 лет, которые соответствуют тем же условиям. Также разрешается предоставлять стипендии лицам в возрасте 18-24 лет, которые не закончили среднюю школу и которым осталось не более двух семестров. Речь идет о лицах, которые не могут работать во время учебы, и есть оценка, что если не будет оказана помощь, то ясно, что соответствующее лицо бросит учебу. Лица, которые были безработными без права на пособие или получали финансовую помощь в течение шести месяцев или дольше и не закончили базовое образование, дающее право на студенческий кредит, также могут получить стипендию, и разрешается предоставлять финансовую помощь малообеспеченным родителям для обучения их детей в возрасте 16 и 17 лет. Здесь имеются в виду малообеспеченные родители, которые столкнулись с длительными социальными трудностями. В правилах указано, что обучение должно привести к тому, что студент сможет впоследствии начать обучение, которое подлежит кредитованию Исландским фондом студенческих займов (Lánasjóður íslenskra námsmanna).

Различные обстоятельства в жизни людей могут привести к тому, что они не могут начать обучение, которое подлежит кредитованию, или выполнить необходимые для этого условия. Поэтому важно, чтобы мы, как местное сообщество, в данном случае город Рейкьявик (Reykjavíkurborg), поддерживали тех, кто заинтересован в начале обучения, и не препятствовали этому. В то же время важно, чтобы город Рейкьявик призвал государство внести необходимые улучшения в системы, которые должны гарантировать, что все в обществе могут получить образование независимо от экономического или социального положения. Студенты не были застрахованы в соответствии с законом о страховании по безработице, за исключением случаев, когда обучение является частью мер по трудоустройству. Заявителям на пособие по безработице разрешалось обучаться только на уровне высшего образования в объеме не более 10 кредитов ECTS за семестр, поскольку такой низкий процент обучения не считался кредитоспособным в Исландском фонде студенческих займов (Lánasjóður íslenskra námsmanna). Недавно министр социальных дел и по делам детей представил изменения в законы, которые должны позволить безработным людям учиться без сокращения пособий по безработице. Изменения должны коснуться тех, кто был безработным в течение шести месяцев или дольше и может начать обучение в следующем году или весеннем семестре 2022 года в средних школах или университетах без ущерба для права на пособие и его использования.

Идея, лежащая в основе данного предложения Социалистической партии Исландии (Sósíalistaflokkur Íslands), заключается в том, чтобы обеспечить возможность обучения тем, кто не имеет права на средства к существованию из других источников, но готов учиться. Это открывает двери для разнообразного создания знаний.