Хотят провести исследование масштабов аутсорсинга и условий труда низкооплачиваемых работников

Сегодня Сана Магдалена Мёртудоуттир, муниципальный депутат от социалистов, вносит предложение в недавно избранный городской совет Рейкьявика о проведении исследования масштабов аутсорсинга, договоров подряда с работниками и использования агентств по найму персонала в учреждениях и компаниях, находящихся в ведении города Рейкьявика, а также в компаниях, в которых город имеет долю. Поводом, среди прочего, послужило недавнее разоблачение условий труда и правового статуса сотрудников в Harpa и того, как правление и руководство государственной компании считали своей задачей подавление условий труда и прав наименее оплачиваемых сотрудников.

В пояснительной записке к предложению говорится, что протесты низкооплачиваемых работников в Harpa, концертном и конференц-центре, привлекли внимание горожан к тому, насколько распространены подрядные работы и другой аутсорсинг в тех сферах, где ранее работали люди с постоянной занятостью и полными правами работников. Это дает повод для широкого исследования масштабов таких подрядных договоров и другого аутсорсинга, осуществляемого городом, а также учреждениями и компаниями, с которыми он связан. В последние годы частные компании использовали агентства по найму персонала и подрядные договоры, чтобы урезать права работников, лишить их тех прав, которые гарантирует традиционный рынок труда, и погрузить в неопределенность временных подрядных соглашений. Такой подход также привел к разделению трудовых коллективов, которые теперь часто делятся на лучше оплачиваемых сотрудников с постоянным контрактом и низкооплачиваемых сотрудников, которые не наняты непосредственно той компанией или учреждением, где они выполняют задачи, а работают либо на себя, либо на стороннюю компанию. Это оказало значительное влияние на рабочие места, создав там классовое расслоение и поставив наименее оплачиваемых работников в еще худшее положение, чем раньше. Предлагается провести исследование на всех рабочих местах, находящихся в ведении города, измерить масштабы подрядных работ, использования агентств по найму персонала и аутсорсинга, а также предоставить сотрудникам возможность высказаться о тенденциях последних лет.

«Аутсорсинг и агентства по найму персонала нанесли огромный ущерб правам работников не только здесь, но и по всему миру. Это одно из ядовитых последствий неолиберализма, один из инструментов богатых для разрушения общества», — говорит Даниэль Эрн Арнарссон, заместитель муниципального депутата от социалистов и член правления профсоюза Efling. «Мы должны бороться с этим бедствием в частных компаниях, но разоблачение в Harpa показало, что эта проблема глубоко проникла в государственный сектор. Во многих местах люди, занимающиеся уборкой или приготовлением пищи, были выведены из штата сотрудников; они больше не являются муниципальными служащими, а работают на стороннюю компанию в городе. И часто они работают в Dagar, компании, принадлежащей семье министра финансов. Это, как утверждается, делается для экономии в государственном секторе, но экономия прежде всего заключается в привлечении сторонней компании для подавления условий труда и прав низкооплачиваемых работников. Государство фактически платит владельцам этих компаний, в том числе одной, принадлежащей семье министра финансов, за подавление условий труда наименее защищенных работников. Это не просто коррупция общества, это деградация».

Сана и Даниэль говорят, что это изменение на рынке труда было проведено без учета последствий. «И это характерно для всех изменений неолиберализма, — говорит Сана. — Они были проведены без изучения последствий. Это, например, касалось разрушения системы сбора доходов государства и города. Налоги и сборы для богатых были отменены без обсуждения неизбежных последствий этого: повышения налогов для работников, сокращения государственных услуг и увеличения сборов в системах социального обеспечения, образования и здравоохранения. Аутсорсинг задач из государственного сектора, как утверждается, экономит деньги, но мало что указывает на то, что это так. Происходит то, что рабочая нагрузка на наименее оплачиваемых людей увеличивается, их условия труда ухудшаются, люди испытывают большее напряжение и быстрее изнашиваются. Предполагаемая экономия, таким образом, достигается за счет наименее защищенных. И выгоду получает не государство, а владельцы компаний, которые берут на себя задачи, ранее выполнявшиеся муниципальными служащими».

«Недавнее исследование Британской национальной аудиторской службы сотен проектов, переданных на аутсорсинг из государственного сектора, показало, что практически ни один из них не принес выгоды налогоплательщикам, некоторые не принесли никакой выгоды общественности, но подавляющее большинство повлекли за собой увеличение расходов для налогоплательщиков и пользователей, а также ухудшение условий труда сотрудников. Это не должно никого удивлять, — говорит Даниэль. — Неолиберализм — это плохая политика. Это плохая политика, которая всегда ставит интересы богатых на первое место. Это должно быть очевидно для большинства».

Сана говорит, что, к сожалению, трудно понять масштабы аутсорсинга, фиктивных подрядных работ или использования агентств по найму персонала в городе Рейкьявике. «Именно поэтому мы хотим это исследовать, — говорит Сана. — Невозможно реагировать на социальные изменения, не зная их масштабов и характера. И поэтому недостаточно видеть цифры на бумаге. Мы хотим услышать от людей, которые пережили эти изменения. Как это влияет на их положение, когда их переводят из штата сотрудников в стороннюю компанию? Каковы изменения в статусе и условиях труда уборщиков сегодня по сравнению с тем временем, когда они были наняты непосредственно соответствующим учреждением? Увеличилось ли классовое расслоение на рабочих местах? Можно ли заметить растущую дистанцию между руководством и сотрудниками, стали ли они более высокомерными, и стало ли сотрудникам труднее быть услышанными или влиять на что-либо? Все это вопросы, на которые необходимо получить ответы, чтобы мы могли разработать новую кадровую политику».

«Во всяком случае, ясно, что мы зашли в тупик, — говорит Даниэль. — Это серьезная проблема, когда владельцы частных компаний применяют такую кадровую политику против своих работников, но совершенно абсурдно, что город Рейкьявик, наше объединение горожан, подражает этому. В интересах ли горожан, чтобы положение наименее защищенных на рынке труда стало еще более уязвимым? Я не знаю такого требования, и за это никогда не голосовали, и я сомневаюсь, что это пользуется какой-либо поддержкой среди горожан. Жители Рейкьявика хотят справедливого и равноправного общества. По крайней мере, те жители Рейкьявика, с которыми я встречаюсь и общаюсь».