Социальное обеспечение

В Исландии социальное обеспечение закреплено законом и должно быть доступно всем без условий, независимо от пола, происхождения, возраста, вероисповедания, инвалидности или сексуальной ориентации, а также тем, кто прибывает сюда без средств к существованию. Система социального обеспечения направлена на создание условий, необходимых для того, чтобы люди чувствовали себя в безопасности и благополучии, обеспечивая удовлетворение основных потребностей каждого, чтобы люди могли жить достойно и пользоваться общими правами человека в соответствии с положениями исландского законодательства и международными обязательствами.

Необходимо обеспечить сотрудничество между государством и муниципалитетами, чтобы основные услуги социального обеспечения всегда были надежными. Также должно быть законодательно закреплено, что муниципалитеты предоставляют услуги в сфере социального обеспечения, будь то жилье или другие базовые услуги. Кроме того, государство и муниципалитеты должны рассчитывать и публиковать реалистичные нормы потребления, которые государственные учреждения и другие организации могут использовать в своих расчетах.

Государственные учреждения, предоставляющие услуги населению, не должны приватизироваться, и государство не должно поддерживать коммерческие социальные услуги. Кроме того, должны действовать строгие законы относительно того, какие формы собственности и управления разрешены в таких услугах, и должен осуществляться надлежащий надзор.

Пользователи должны иметь активное и полноценное участие в управлении системой социального обеспечения через группы по интересам пользователей. Необходимо прислушиваться к требованиям и резолюциям таких групп, а также к потребностям и желаниям детей, а в случаях защиты детей — к мнению людей, имевших опыт взаимодействия с системой в детстве.

Система социального обеспечения должна способствовать хорошему психическому и физическому здоровью и поддерживать тех, кто теряет трудоспособность и средства к существованию. Система должна приносить пользу пользователям без затруднений. Также необходимо обеспечить лучшую преемственность в ее политике и подчеркнуть человеческое достоинство и благополучие в исландском обществе.

Государство должно обеспечить жителей каждого муниципалитета представителем по вопросам социального обеспечения, который заблаговременно предоставляет информацию о правах людей и таким образом обеспечивает поток информации, когда требуется помощь. Люди не должны ждать в неопределенности относительно своего содержания и доказывать учреждениям, кто несет ответственность за выплаты: муниципалитет, государство, профсоюз или другие. Таким образом, важно, чтобы сотрудники системы социального обеспечения не создавали для человека большей неопределенности, чем та, с которой он сталкивается в момент нужды. Кроме того, государство должно назначить омбудсмена по вопросам социального обеспечения для защиты правовой безопасности людей в связи с административными процедурами, апелляционными процессами и прочим. Для обеспечения беспристрастности в таких вопросах должность омбудсмена должна финансироваться государством, а не муниципалитетом, чтобы интересы местного сообщества не определяли ход дел.

Необходимо обеспечить соблюдение прав и равное отношение к жителям разных муниципалитетов в вопросах услуг и социального обеспечения. Таким образом, следует укреплять сотрудничество между государством и муниципалитетами с целью обеспечения высокого уровня муниципальных социальных услуг и предотвращения уклонения муниципалитетов от ответственности в вопросах социального обеспечения. Также необходимо устранить разницу в условиях для людей, проживающих в сельской местности, когда речь идет о стоимости получения государственных услуг.

Необходимо обеспечить, чтобы люди не теряли свои права при переезде, будь то между муниципалитетами или временно за границу. Хронически больные дети не должны терять права и услуги по достижении совершеннолетия, а потребности семей с детьми должны быть удовлетворены особым образом, чтобы все дети имели равные возможности. Особое внимание следует уделить обеспечению прав детей-инвалидов с двойным местом жительства. Кроме того, все государственные ресурсы для детей, такие как школы и медицинские услуги, всегда должны быть бесплатными.

Следует отказаться от концепции оценки трудоспособности вместо оценки инвалидности, при этом реабилитация и возможности трудоустройства для получателей пенсий по инвалидности должны быть усилены, а предрассудки в отношении инвалидности на рынке труда — преодолены. Также должна быть отменена система сокращения выплат по принципу «крона за крону».

Важно, чтобы вопросы пожилых граждан решались решительно и чтобы велась целенаправленная работа по искоренению бедности и сокращению очередей на адекватные решения. Также должны быть укреплены личные и социальные связи людей, и должна вестись борьба с одиночеством. Это будет достигнуто, в частности, за счет инноваций в проектировании совместных домов для пожилых граждан. Кроме того, необходимо усилить социальные услуги на уровне районов, а муниципалитеты и районные центры должны бороться с изоляцией и одиночеством посредством социальных программ и мероприятий, укрепляющих социальные связи людей.

Пенсионеры, безработные и другие лица, зависящие от системы социального обеспечения, должны всегда иметь возможность бесплатно получать реабилитацию и участвовать в активностях для улучшения качества своей жизни. Также необходимо систематически бороться с предрассудками в отношении тех, кто нуждается в социальной помощи или содержании.

Наркомания должна быть декриминализована, но проблема, создаваемая употреблением наркотиков, должна решаться, особенно в рамках здравоохранения и социальных служб, а ресурсы для лечения зависимостей должны быть значительно усилены. Особое внимание следует уделить профилактике, которая должна основываться на научно обоснованных знаниях о факторах риска, приводящих к началу употребления наркотиков.