Nais ng pagsusuri sa lawak ng outsourcing at sa kalagayan ng mga manggagawang may mababang sahod.

Ngayon, magsusumite si Sanna Magdalena Mörtudóttir, konsehal ng lungsod ng Partido Sosyalista ng Iceland, ng isang panukala sa bagong halal na konseho ng lungsod ng Reykjavík na magsagawa ng pagsusuri sa lawak ng outsourcing, mga kontrata ng subcontractor sa mga manggagawa, at mga ahensya ng paggawa sa mga institusyon at kumpanya sa ilalim ng lungsod ng Reykjavík at mga kumpanyang may bahagi ang lungsod. Ang dahilan ay, bukod sa iba pa, ang kamakailang paglalantad sa kalagayan at legal na katayuan ng mga empleyado sa Harpa at kung paano itinuring ng lupon at mga tagapamahala ng isang pampublikong kumpanya na kanilang tungkulin na pigilin ang kalagayan at karapatan ng mga manggagawang may pinakamababang sahod.

Sa paliwanag ng panukala, nakasaad na ang mga protesta ng mga manggagawang may pinakamababang sahod sa Harpa, isang music at conference hall, ay nakakuha ng pansin ng mga residente ng lungsod sa kung gaano karaniwan ang subcontracting at iba pang outsourcing sa mga trabahong dating ginagawa ng mga taong may permanenteng trabaho at buong karapatan ng manggagawa. Nagbibigay ito ng dahilan para sa isang malawakang pagsusuri sa lawak ng naturang mga kontrata ng subcontractor at iba pang outsourcing sa ilalim ng lungsod at mga institusyon at kumpanyang konektado rito. Sa mga nakaraang taon, ginamit ng mga pribadong kumpanya ang mga ahensya ng paggawa at mga kontrata ng subcontractor upang bawasan ang mga karapatan ng mga manggagawa, ilayo sila mula sa mga karapatang ginagarantiya ng tradisyonal na merkado ng paggawa at itulak sila sa kawalan ng katiyakan ng mga pansamantalang kontrata ng subcontractor. Ang kaayusang ito ay naghati rin sa mga grupo ng empleyado, na ngayon ay madalas na nahahati sa mga mas mataas ang sahod na may permanenteng trabaho at mga mas mababa ang sahod na hindi direktang empleyado ng kumpanya o institusyon kung saan sila nagtatrabaho, kundi nagtatrabaho para sa kanilang sarili o para sa isang hindi kaugnay na kumpanya. Malaki ang naging epekto nito sa mga lugar ng trabaho, lumikha ng pagkakapangkat-pangkat ng klase at lalong nagpalala sa kalagayan ng mga manggagawang may pinakamababang sahod sa lugar ng trabaho kaysa dati. Iminumungkahi na magsagawa ng pagsusuri sa lahat ng lugar ng trabaho sa ilalim ng lungsod, sukatin ang lawak ng subcontracting, mga ahensya ng paggawa, at outsourcing, at bigyan ang mga empleyado ng pagkakataong magpahayag ng kanilang saloobin tungkol sa mga pagbabago sa mga nakaraang taon.

"Ang outsourcing at mga ahensya ng paggawa ay lubhang nakapinsala sa mga karapatan ng mga empleyado, hindi lamang dito sa bansa kundi sa buong mundo. Ito ay isa sa mga nakakalason na epekto ng neoliberalismo, isa sa mga kasangkapan ng mayayaman upang sirain ang lipunan," sabi ni Daníel Örn Arnarsson, alternatibong konsehal ng lungsod ng Partido Sosyalista ng Iceland at miyembro ng lupon ng Efling, isang unyon ng manggagawa. "Kailangan nating harapin ang salot na ito sa mga pribadong kumpanya, ngunit ipinakita ng paglalantad sa Harpa na ang problemang ito ay umaabot nang malalim sa pampublikong sektor. Sa maraming lugar, ang mga taong naglilinis o naghahanda ng pagkain ay inalis sa grupo ng mga empleyado; hindi na sila mga empleyado ng lungsod kundi nagtatrabaho para sa isang hindi kaugnay na kumpanya sa bayan. At madalas, nagtatrabaho sila sa Dagar, isang kumpanyang pag-aari ng pamilya ng ministro ng pananalapi. Sinasabing ginagawa ito upang makatipid sa pampublikong sektor, ngunit ang pagtitipid ay pangunahing nakasalalay sa pagkuha ng isang panlabas na kumpanya upang pigilin ang kalagayan at karapatan ng mga manggagawang may pinakamababang sahod. Ang pampublikong sektor ay, sa katunayan, nagbabayad sa mga may-ari ng mga kumpanyang ito, kabilang ang isa na pag-aari ng pamilya ng ministro ng pananalapi, upang pigilin ang kalagayan ng mga manggagawang may pinakamababang sahod. Ito ay hindi lamang korapsyon ng lipunan, ito ay pagkasira."

Sinabi nina Sanna at Daníel na ang pagbabagong ito sa merkado ng paggawa ay isinulong nang hindi pa nalalaman ang mga kahihinatnan. "At iyan ang karaniwan sa lahat ng pagbabago ng neoliberalismo," sabi ni Sanna. "Isinulong ang mga ito nang hindi sinusuri ang mga kahihinatnan. Halimbawa, nangyari ito sa pagkasira ng sistema ng pagkolekta ng kita ng estado at ng lungsod. Ang mga buwis at bayarin ay ibinaba para sa mayayaman nang hindi pinag-uusapan ang hindi maiiwasang kahihinatnan nito; iyon ay, pagtaas ng buwis sa mga manggagawa, pagbawas sa serbisyong pampubliko, at pagtaas ng mga bayarin sa loob ng sistema ng kapakanan, edukasyon, at kalusugan. Ang outsourcing ng mga proyekto mula sa pampublikong sektor ay sinasabing nakakatipid ng pera, ngunit kakaunti ang nagpapahiwatig na ito ay totoo. Ang nangyayari ay tumataas ang pasanin sa trabaho ng mga manggagawang may pinakamababang sahod, lumalala ang kanilang kalagayan, mas marami silang nararanasang stress at mas maaga silang napapagod. Ang inaasahang pagtitipid ay samakatuwid ay isinasagawa sa kapinsalaan ng mga pinakamahihirap. At ang pampublikong sektor ay hindi nakikinabang kundi ang mga may-ari ng mga kumpanyang kumukuha ng mga proyekto na dating ginagawa ng mga empleyado ng lungsod."

"Ang kamakailang pagsusuri ng British National Audit Office sa daan-daang proyekto na in-outsource mula sa pampublikong sektor ay nagpakita na halos wala sa mga ito ang nagbigay ng benepisyo sa mga nagbabayad ng buwis, ang ilan ay walang ipinakitang benepisyo para sa publiko, ngunit ang karamihan ay nagdulot ng dagdag na gastos para sa mga nagbabayad ng buwis at mga gumagamit, at nabawasan ang kalagayan ng mga empleyado. Hindi ito dapat ikagulat ng sinuman," sabi ni Daníel. "Ang neoliberalismo ay isang masamang patakaran. Ito ay isang masamang patakaran na laging inuuna ang interes ng mayayaman. Dapat itong maging malinaw sa karamihan."

Sinabi ni Sanna na sa kasamaang palad, mahirap maunawaan ang lawak ng outsourcing, pekeng subcontracting, o mga ahensya ng paggawa sa lungsod ng Reykjavík. "Kaya naman gusto naming suriin ito," sabi ni Sanna. "Hindi tayo makakatugon sa mga pagbabago sa lipunan maliban kung alam natin ang lawak at kalikasan ng mga ito. At kaya, hindi sapat na makita lamang ang mga numero sa papel. Gusto naming marinig ang mga taong nakaranas ng mga pagbabagong ito. Ano ang epekto sa kanilang katayuan ng paglipat mula sa grupo ng mga empleyado patungo sa isang hindi kaugnay na kumpanya? Ano ang pagbabago sa katayuan at kalagayan ng mga tagalinis ngayon kumpara sa panahong direktang kinuha sila ng kinauukulang institusyon? Lumaki ba ang pagkakapangkat-pangkat ng klase sa mga lugar ng trabaho? Mayroon bang lumalaking agwat sa pagitan ng mga tagapamahala at empleyado, mas mayabang ba sila, at mas nahihirapan ba ang mga empleyado na makakuha ng pansin o makaimpluwensya? Lahat ng ito ay mga tanong na kailangan nating masagot upang makabuo tayo ng bagong patakaran sa paggawa."

"Malinaw na tayo ay nasa isang mahirap na sitwasyon," sabi ni Daníel. "Malubhang problema na ang mga may-ari ng pribadong kumpanya ay nagpapatupad ng ganitong patakaran sa paggawa laban sa kanilang mga empleyado, ngunit lubos na walang katuturan na gayahin ito ng lungsod ng Reykjavík, ang kumpanya ng ating mga residente. Para ba sa interes ng mga residente ng lungsod na lalong pahinain ang kalagayan ng mga pinakamahihirap sa merkado ng paggawa? Hindi ko alam ang ganoong kahilingan o kung ito ay kailanman binoto, at nagdududa ako na mayroong anumang suporta para dito sa mga residente ng lungsod. Gusto ng mga residente ng Reykjavík ng isang patas at makatarungang lipunan. Kahit paano, ang mga residente ng Reykjavík na aking nakikilala at nakakausap."