Зниження податків для малих підприємств

Заява Соціалістичної партії Ісландії на виборах до Парламенту 25 вересня 2021 року: Четверта пропозиція виборцям, представлена на П'ятидесятницю:

СОЦІАЛІСТИЧНА ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА. ЧАСТИНА VI:ЗНИЖЕННЯ ПОДАТКІВ ДЛЯ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ

Оподаткування компаній та капіталу в неоліберальну епоху було змінено таким чином, щоб воно служило насамперед найбагатшим власникам капіталу та великим корпораціям. Податки на прибуток підприємств були знижені, щоб власники могли виплачувати собі більші дивіденди, які, у свою чергу, оподатковувалися менше завдяки зниженню податку на приріст капіталу. Завдяки податковому середовищу холдингових компаній власники могли відкладати податкові платежі на невизначений термін і зрештою уникати їх. Водночас оподаткування заробітної плати було збільшено, але витрати на заробітну плату, як правило, становлять більшу частку витрат для малих підприємств, ніж для великих.

У найменших компаніях власники насамперед прагнуть безпечної роботи та не працювати на інших, бути вільними від життя під керівництвом інших. Головна мета власників малих підприємств — мати можливість платити собі гідну зарплату та мати стабільну роботу. Таким чином, податкові зміни неоліберальних років працювали проти інтересів власників малих підприємств, тих, хто працював у власних компаніях. Власники акцій у великих компаніях, які не виконували звичайної роботи, а дозволяли багатству працювати на себе та експлуатували тих, хто виконував роботу, були винагороджені зниженням податків.

Ситуація ще більше спотворилася на шкоду малим підприємствам тим, що великі корпорації та холдингові компанії могли уникати сплати податків різними способами, схемами, організованими аудиторами та юристами цих компаній. Це спотворює конкурентну позицію малих підприємств; вони сплачували пропорційно вищі податки і тому були в гіршому становищі в конкуренції, ніж великі корпорації, які мали можливість знаходити шляхи ухилення від податків.

Крім того, все регуляторне середовище бізнесу пристосоване до потреб і вимог великих компаній, яким було легко відповідати високим вимогам з боку державного сектору. Важка регуляторна та наглядова система державного сектору служила великим компаніям захистом від конкуренції з боку малих підприємств, які мали менше можливостей відповідати вимогам держави.

Групи інтересів власників капіталу та підприємств — це насамперед захист інтересів найбагатших власників капіталу та найбільших власників найбільших компаній. Кількість голосів у Конфедерації ісландських підприємств (Samtök atvinnulífsins) та її дочірніх компаніях, Торговій палаті (Viðskiptaráð) та інших подібних пропагандистських машинах визначається розміром компаній та їхнім оборотом. Тому саме найпотужніші фінансові суб'єкти формують більшість у цих асоціаціях і повністю контролюють їхню діяльність. Таким чином, ці машини не є демократичною платформою для власників підприємств, а є інструментами найбільших і найсильніших для адаптації операційного середовища до своїх потреб.

Ці групи інтересів протягом останніх десятиліть мали визначальний вплив на податкове середовище компаній та всю структуру, яку держава встановлює для бізнесу. Ця структура є такою, якою її хочуть бачити великі корпорації та їхні власники. І ця структура побудована таким чином, що вона є складною для малих та середніх підприємств, послаблюючи їх, щоб вони не загрожували більшим компаніям і були легкою здобиччю для більших, якщо ті забажають їхньої діяльності чи ринку.

З цих причин розвиток бізнесу в неоліберальні роки характеризувався величезною концентрацією, коли великі компанії або поглинали менші, або перемагали їх у нерівній конкуренції. Олігополія великих корпорацій тепер характеризує майже всі сектори економіки, нових учасників мало, а малі та середні компанії перебувають у слабкому становищі. Це дуже серйозна проблема, оскільки інновації в бізнесі та створення робочих місць найбільше поширені серед малих та середніх підприємств. Великі компанії скорочують робочі місця, купують менші компанії та об'єднують операції з існуючими; насамперед з метою скорочення робочих місць і, таким чином, зменшення витрат на робочу силу, що збільшує прибуток і, отже, виплати дивідендів акціонерам.

Концентрація в бізнесі в неоліберальні роки є проблемою, з якою держава повинна боротися. Бізнес-сектор, заснований на різноманітних та відмінних компаніях, краще витримує потрясіння, сприяє інноваціям та краще служить працівникам, клієнтам та громадськості. Тому податкова політика повинна заохочувати малий бізнес та оподатковувати компанії відповідно до їхнього розміру, заохочувати наймання персоналу та створення малих підприємств та кооперативів, а також закривати лазівки, які великі компанії використовували для зменшення податкових платежів.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Ступінчастий податок на прибуток та плата за користування об'єктами

Розмір компаній на ринку — це позиція, яку слід оподатковувати окремо. У секторах, де є дві-чотири компанії в олігополії, їхня вигода від цієї позиції очевидна; завдяки своєму розміру компанії домінують на відповідному ринку та експлуатують його. Таким чином, ринкова позиція є еквівалентом активу або вигоди, яку природно оподатковувати.

У розділі про плату за користування об'єктами для компаній до муніципалітетів було запропоновано, щоб ці збори були ступінчастими, так що найменші компанії не платили нічого, середні компанії платили щось, а найбільші — найбільше. Ту ж систему можна застосувати до податку на прибуток підприємств, як для забезпечення справедливості, так і для боротьби з постійним домінуючим становищем тих компаній, які захоплюють ринок і досягають переваги в конкуренції з іншими компаніями.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Зниження страхового збору на першого працівника

Страховий збір — це податок на заробітну плату, який фактично є податком на працівників. Цей збір лягає важчим тягарем на малі та середні підприємства, оскільки витрати на заробітну плату, як правило, становлять пропорційно більшу частину їхніх витрат, ніж у великих корпорацій. Щоб стимулювати створення робочих місць, доцільно значно знизити страховий збір для перших працівників кожної компанії, оскільки більшість нових робочих місць створюються в малих компаніях. Такий захід фактично був би внеском в інновації для малих підприємств та стимулом для окремих осіб створювати власні компанії.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Заохочення створення кооперативів

Це зміцнює бізнес-сектор та підвищує його стійкість, збільшуючи кількість кооперативів, що належать працівникам або громадськості. Кооперативи із соціальними цілями зміцнюють громади та забезпечують зайнятість. І оскільки вони є неприбутковими, вони залишають більше цінностей у суспільстві, ніж приватні компанії, орієнтовані на прибуток.

Кооперативи, що належать працівникам, посилюють демократію в бізнес-секторі та є каналом для інновацій в управлінні компаніями, правах працівників та робочому середовищі. І оскільки такі компанії за своєю суттю схожі на малі підприємства, де власники самі виконують роботу, справедливо, щоб кооперативи користувалися податковим середовищем малих підприємств.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Посилений податковий контроль

Необхідно створити потужний відділ податкових розслідувань, який зможе здійснювати нагляд за великими корпораціями та найбагатшими власниками капіталу. Ефективний нагляд є передумовою справедливості податкової системи, а справедливість є передумовою того, щоб громадськість вважала, що податкова система служить суспільству.

Але справедливість також повинна поширюватися на менших суб'єктів. Необхідно боротися зі зловживаннями приватними товариствами з обмеженою відповідальністю, коли приватне споживання реєструється як операційні витрати. Це призводить до дискримінації між громадянами та нерівного становища щодо оподаткування. Не повинно бути податкової різниці між тими, хто веде бізнес під власним ідентифікаційним номером, і тими, хто веде бізнес через приватне товариство з обмеженою відповідальністю. Кількість приватних товариств з обмеженою відповідальністю в Ісландії є ненормальною, що є одним із наслідків змін у податковій системі в неоліберальні роки, коли податковий тягар був зменшений для компаній і перекладений на фізичних осіб.

Наведення порядку в податковій системі та посилення податкового контролю має стати ініціативою, яку нація відстежуватиме та в якій братиме участь. Цілі мають бути чіткими, а вимірювання результатів — публічним. Громадськість повинна мати можливість спостерігати, як її податкові платежі зменшуються в міру досягнення кращих результатів у запобіганні податковому шахрайству та ухиленню від сплати податків.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Спрощені правила та контроль

Усі наглядові органи держави повинні бути адаптовані до менших компаній, щоб найменші компанії могли витримувати нагляд. Витрати на нагляд повинні покриватися за рахунок загального оподаткування підприємств, а не за рахунок стягнення плати з кожної компанії або перекладання витрат на них у вигляді роботи. Великі компанії легко справляються з цими витратами, а менші — менше. Тому нагляд не повинен ставати бар'єром для виходу малих підприємств на ринок та захистом конкуренції для великих компаній. І тягар нагляду для малих підприємств не повинен ставати виправданням для відмови від нагляду за великими корпораціями.

Так само, як компанії розподіляють витрати на нагляд, можна створювати корпоративні фонди, які розподіляють тягар різних прав працівників, таких як відпустка по вагітності та пологах, оплата лікарняних та інші подібні витрати, які можуть мати значний тимчасовий вплив на найменші робочі місця.

VI. Зниження податків для малих підприємств: Пропозиція соціалістів

Четверта пропозиція соціалістів виборцям на осінніх виборах щодо зниження податків для малих підприємств полягає в тому, щоб оподатковувати розмір компаній, заохочувати створення малих підприємств та кооперативів, спростити операційне середовище для малих підприємств, закрити лазівки в податковій системі, якими користуються великі компанії, та значно знизити страховий збір на перших найманих працівників.

Метою цієї пропозиції є усунення конкурентної переваги великих корпорацій та захист менших компаній від їхніх посягань. Важливо, щоб бізнес-сектор мав стійкість, і її можна побудувати шляхом зміцнення малих компаній та збільшення кількості кооперативів.

Це остання частина пропозиції соціалістів щодо податкових питань. Перша стосувалася підвищення податків для багатих, наступна — посиленого податкового контролю, третя — використання ресурсів на благо суспільства, четверта — відновлення системи збору доходів муніципалітетів, п'ята — зниження податків для населення, і нарешті, ця остання — зниження податків для малих підприємств.

Затверджено на спільному засіданні Виконавчої ради (Framkvæmdastjórn) та Ради з питань політики (Málefnastjórn) Соціалістичної партії Ісландії в суботу, 12 травня 2021 року.