Новина
13 червня 2018 р.Соціалісти хочуть скасувати рішення про обмежену демократію
«Дивно, що ті самі партії, які заявляють про прозорість та посилення демократії, підтримують значне обмеження доступу обраних представників до системи управління міста», – каже Санна Магдалена Мортудоттір, депутат міської ради від соціалістів. «Доступ менших партій до рад та комітетів міста був майже повністю ліквідований змінами, внесеними попередньою більшістю до статуту міської ради незадовго до виборів, і нова більшість ще не показала, що вона має намір це виправити».
Санна посилається на те, що у квітні були внесені зміни до статуту міської ради, які скасували право тих партій, що не пройшли до рад та комітетів, призначати спостерігачів з правом вносити пропозиції. Таким чином, доступ невеликих фракцій міської ради до системи управління міста здебільшого закривається.
«Ці зміни, внесені перед виборами, коли в міській раді було шість партій, були важкозрозумілим обмеженням доступу депутатів міської ради до системи управління. Але тепер, після виборів, коли в міській раді вісім партій, стає очевидним, наскільки несправедливою та безглуздою була ця зміна», – каже Даніель Ерн Арнарссон, заступник депутата міської ради від соціалістів.
До змін невеликі фракції міської ради мали право на спостерігачів у численних радах та комітетах, близько двадцяти. Після змін спостерігачі будуть лише у двох радах: у міській раді (borgarráð) та раді з планування (skipulagsráð), яка тепер називається радою з планування та транспорту (skipulags- og samgönguráð).
«Ми, соціалісти, подамо пропозицію на першому засіданні нової міської ради про скасування цього рішення», – каже Санна. Усі опозиційні партії висловили підтримку такій зміні.
Без змін найменші партії отримають місця лише у двох радах та право бути присутніми ще у двох, тобто доступ до чотирьох рад із приблизно двадцяти важливих рад та комітетів міської системи. «Ми отримуємо лише обмежений доступ до системи управління, участь у невеликій її частині, а в іншому – лише шпарину, щоб зазирнути, доступ до затверджених питань після їх розгляду», – каже Даніель.
Це обмеження доступу менших партій до системи управління, за словами Даніеля, є ще одним замахом більших партій на демократію. Він може говорити впевнено, адже згідно з виборчим законодавством усіх країн нашої частини світу, Даніель сьогодні був би депутатом міської ради. Але оскільки в Ісландії використовується правило розрахунку, яке сприяє більшим партіям за рахунок менших, Ґудрун Еґмундсдоттір із Соціал-демократичного альянсу (Samfylkingin) отримала місце, яке Даніель отримав би, якби застосовувалися методи розрахунку, поширені в нашій частині світу.
Соціалісти під час виборчої кампанії критикували величезні витрати державних та міських коштів на політичні партії. Але цього року партії, які мають місця в парламенті та мали місця в попередній міській раді, отримують майже 750 мільйонів крон державних коштів. «Це не тільки сумнівне використання державних коштів, але й ці субсидії спотворюють усі демократичні дебати», – каже Даніель. «Ми добре відчули це під час виборчої кампанії. Коли партії активно почали рекламуватися, було важко пробити цей мур чимось розумним. Дуже дивно, що громадськість змушена платити за довгі телевізійні рекламні ролики, де керівництво правлячих партій створює глянцевий образ самих себе»
Окрім фінансових субсидій, Даніель вказує на 5% бар'єр на парламентських виборах, який зменшує шанси нових кандидатів пройти. Цей бар'єр вищий, ніж у будь-якій порівнянній виборчій системі в нашій частині світу. «Коли зміни, внесені до статуту міської ради у квітні, розглядаються в цьому світлі, очевидно, що вони є частиною замаху великих партій на демократію. Вони, схоже, вважають, що можуть використовувати будь-які методи для захисту своєї позиції проти волі значної частини виборців, які втомилися від елітарної політики, що проводилася тут протягом останніх десятиліть».
Окрім пропозиції, щоб усі партії мали право призначати спостерігачів у всіх радах та комітетах, дозволених законом, соціалісти мають намір скасувати тлумачення офісом міської ради статутів та законів про місцеве самоврядування. На сьогодні соціалісти, Центристська партія (Miðflokkur) та Народна партія (Flokkur fólksins) можуть висувати спільний список і забезпечити собі одне місце в кожній раді з семи членів. Згідно з новими статутами міської ради, місця для спостерігачів залишені лише в міській раді та раді з планування. Офіс міської ради тлумачить закони таким чином, що якщо ці партії претендують на одне місце в цих радах, вони втрачають своє право на спостерігачів.
Іншими словами: якщо спільний список соціалістів, Центристської партії та Народної партії використає свою силу, щоб обрати одну особу до міської ради, наприклад, соціаліста, який є тією партією з цих трьох, що отримала найбільше голосів на виборах, то Центристська партія та Народна партія не отримають спостерігачів у міській раді. Те саме стосується ради з планування.
«Це абсурдна ситуація, в яку поставлені менші партії», – каже Санна. «Вимагаючи свого права на місце в міській раді, партії повинні були б відмовитися від права на спостереження. Або навпаки: щоб усі партії мали право бути присутніми в міській раді, ці три партії повинні спільно віддати свої голоси в раді Партії незалежності (Sjálfstæðisflokkurinn), одній з великих партій. Це, звичайно, божевільна система, недемократична і, відверто кажучи, безглузда».
Даніель зазначає, що такі правила не відповідають духу політики Піратів (Píratar), наприклад. «Ми працюватимемо над тим, щоб отримати підтримку партій більшості для зміни правил до попереднього стану та забезпечення доступу всіх демократично обраних представників до міської системи», – каже Даніель. Він зазначає, що в коаліційній угоді досить багато говориться про демократію, зокрема про бажання більшості побудувати «більш демократичне управління» та забезпечити «можливості для всіх брати участь та мати доступ до демократичного суспільства».
«Обмеженнями, затвердженими у квітні, та тлумаченням офісом міської ради законів про місцеве самоврядування, закривається доступ виборців партій, які отримали понад п'яту частину голосів, до системи управління міста», – каже Даніель.
«Має бути досягнутий широкий консенсус у новій міській раді щодо виправлення цих статутів та забезпечення кращої демократії в місті», – каже Санна Магдалена. «Але для цього потрібно діяти швидко. І це має бути зроблено. Було б жахливо починати цей термін з різкого обмеження доступу обраних представників до міської системи. Ми повинні прагнути до більшої прозорості та відкритої системи, а не до закриття системи та перешкоджання доступу депутатів міської ради до неї. Більше світла, менше тіні. Туди ми й прагнемо».