Зупинимо ухилення від сплати податків

Звернення Соціалістичної партії Ісландії на виборах до Парламенту 25 вересня 2021 року:Четверта пропозиціяпредставлена виборцям на П'ятидесятницю:

СОЦІАЛІСТИЧНА ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА. ЧАСТИНА II:ЗУПИНИМО УХИЛЕННЯ ВІД СПЛАТИ ПОДАТКІВ

Руйнування та ослаблення всього контролю над компаніями та капіталом було частиною трансформацій неоліберальних років. Це ґрунтувалося на думці, яку Рональд Рейган сформулював так: Держава ніколи не може бути рішенням, тому що держава є проблемою. Тому було відкинуто, що державна влада може покращити економіку, дотримуючись вимог громадської влади; стверджувалося, що ринок сам себе виправить, якщо виникне ненормальна ситуація.

І ця недовіра до наглядової ролі громадської влади проникла в податкову систему. Податкові зміни були викликані не для підтримки справедливості, а для задоволення вимог власників компаній та капіталу щодо нижчих податкових платежів та меншого податкового контролю. Це було зумовлено переконанням, що гроші насправді краще зберігати у багатих, ніж у державних фондах. Таким чином, це був систематичний напад на державні фонди, здійснений для переміщення влади та фінансової сили з демократичної платформи на так званий ринок, який насправді є сферою впливу капіталу.

Руйнування податкової системи та податкового контролю є нині глобальною проблемою. Збір доходів державними скарбницями був ослаблений податковою конкуренцією між країнами, що призвело до швидкого зниження податків для власників капіталу та компаній по всьому світу. Але зниження податків – це лише частина проблеми; найбільша проблема – це втеча капіталу до податкових гаваней та все більш дірява податкова система всередині країн. Ісландці повинні брати участь у захисті від цього на міжнародній арені та бути лідерами, але є також дещо, що ми можемо зробити на внутрішньому фронті.

Соціалісти пропонують три основні пункти; позбавити холдингові компанії незалежного податкового статусу, обмежити можливості використання фінансових витрат для відрахування до оподаткування та значно посилити податковий контроль, особливо над найбагатшими власниками капіталу та великими компаніями.

II. Зупинимо ухилення від сплати податків: Скасуємо холдингові компанії

Холдингові компанії, що не мають іншої діяльності, крім управління активами, є каналом для ухилення від сплати податків і були створені головним чином з цією метою. Прибуток від операційних компаній, реальних підприємств, що виробляють товари або послуги, переводиться до холдингових компаній, де є незліченні можливості відстрочити сплату податків і, зрештою, уникнути всіх податкових платежів. У роки до кризи 2008 року значні суми були переведені таким чином до офшорних компаній, які не сплачували податків в Ісландії. Після кризи податкове законодавство було змінено таким чином, що компанії в іноземних низькоподаткових зонах ігнорувалися, а їхні власники оподатковувалися так, ніби компаній не існувало, ніби вони не були самостійними податковими суб'єктами.

Настав час зробити наступні кроки і вчинити так само з усіма холдинговими компаніями, компаніями, які не мають іншої діяльності, крім управління активами, та оподатковувати їхніх власників безпосередньо, ніби компаній не існувало. Тоді дивіденди, виплачені холдинговим компаніям, оподатковуватимуться негайно як дивіденди власникам у тій самій пропорції, що й їхня частка власності в компанії, і те саме стосуватиметься інших доходів, таких як відсотки та прибуток від продажу.

Холдингові компанії не мають жодної операційної мети, крім звичайного банківського рахунку, і абсолютно жодної соціальної мети. Вони є основними інструментами фінансово орієнтованого капіталізму, який не тільки послабив суспільство, але й зсередини роз'їв реально діючі компанії, послабив їх економічно та заплутав їхню стратегію. Тому немає жодної соціальної мети розглядати ці компанії як самостійних податкових суб'єктів. Вони є насамперед інструментами для викачування коштів з інших компаній та суспільства та переведення їх своїм власникам з мінімальними податковими платежами.

II. Зупинимо ухилення від сплати податків: Зменшимо значення відрахувань

Компанії мають право відраховувати витрати від доходів до нарахування податку на прибуток. Серед цих витрат є фінансові статті, такі як амортизація та відсотки. Це було зловживано різними способами для ухилення від сплати податків. Ми знаємо приклади алюмінієвих заводів, які сплачують своїм материнським компаніям високі відсотки за всіма початковими витратами, так що прибуток операційних компаній майже відсутній, а отже, податкові платежі невеликі, якщо взагалі є. Ми знаємо приклади риболовецьких компаній, які купують траулери, що прослужать тридцять років, але амортизуються за вісім років, щоб максимально зменшити податкові платежі.

Необхідно посилити всі правила оцінки фінансових статей, щоб податкові платежі відображали реальну діяльність компаній. Податковим органам необхідно надати повноваження оподатковувати діяльність компаній на основі доходів за вирахуванням витрат до врахування фінансових статей, якщо є підозра у зловживанні таким відрахуванням або якщо воно надмірно високе.

Надмірні зарплати не повинні розглядатися як звичайні витрати компаній. Компанії повинні мати право обліковувати витрати на заробітну плату до трикратної мінімальної заробітної плати, але зарплати понад цю суму не вважатимуться витратами і повністю покриватимуться за рахунок власників компаній, а не частково сплачуватимуться за рахунок зниження податків, як це відбувається зараз.

Збільшення можливостей для ухилення від сплати податків у неоліберальний період не тільки зменшило доходи державної скарбниці, але й спотворило всю економіку. Акцент змістився з діяльності компаній з реальною діяльністю, виробництвом та продажем товарів чи послуг, на фінансову діяльність. Більше грошей можна отримати, обманюючи податкову, ніж краще працюючи або краще обслуговуючи споживачів. Система винагороджує шахрайство більше, ніж старанність.

II. Зупинимо ухилення від сплати податків: Податкові розслідування щодо великих компаній

Податкові розслідування щодо великих компаній та холдингових компаній багатих є надто слабкими в ісландському суспільстві. Відомо, що податкове шахрайство та ухилення від сплати податків зростають зі збільшенням доходів та активів людей. Тому основний акцент податкових розслідувань має бути на податковій звітності найбагатших власників капіталу та найбільших компаній. Можна стверджувати, що жодна діяльність державного сектору не принесе стільки доходів до державної скарбниці, як посилення податкового контролю над найбагатшими людьми та їхніми компаніями.

Податкові розслідування майже завжди були слабкими в Ісландії, оскільки метою партії, яка найдовше керувала Міністерством фінансів, було мінімізувати податкові розслідування. Це необхідно рішуче змінити, створивши потужний офіс керівника податкових розслідувань, який матиме можливість сформувати команду співробітників, здатних протистояти хитрощам аудиторів та юристів багатих. Метою є не тільки зміцнення збору доходів, але й вирівнювання конкурентної позиції малих та середніх підприємств, які повністю сплачують свої податки, проти великих компаній, які мають хороші можливості для ухилення від сплати податків.

Співробітників податкових розслідувань слід розглядати як ключових працівників державного управління, людей, які забезпечують ефективний та справедливий збір доходів до державної скарбниці. Громадськість повинна бути поінформована про роботу керівника податкових розслідувань та методи, що використовуються для уникнення звичайних платежів до державних фондів.

II. Зупинимо ухилення від сплати податків: Пропозиція соціалістів

Четверта пропозиція соціалістів виборцям щодо осінніх виборів про захист від податкового шахрайства полягає в тому, щоб запобігти зловживанню холдинговими компаніями для ухилення від сплати податків, обмежити можливості компаній зменшувати податкові платежі за рахунок необґрунтованих фінансових витрат, зупинити відрахування через надмірні зарплати та значно посилити податкові розслідування щодо великих компаній та найбагатших власників капіталу.

Це не тільки необхідно для зміцнення доходів державної скарбниці, але й важливо для протидії фінансіалізації економіки, яка її послабила та завдала шкоди. Податкові зміни неоліберальних років були не просто розкраданням державних коштів, а й спотворили всі правила гри в суспільстві, змістивши акценти з створення цінності в економіці на те, як небагато багатих і впливових могли накопичити якомога більше багатства.

І це ніде не є більш помітним, ніж у руйнуванні суспільних цілей та приватизації громадських ресурсів. Тому третя мета податкової політики економіки любові полягає в тому, щоб повернути ресурси країни та нації громадськості, щоб вони стали рушійною силою суспільного розвитку, заснованого на справедливості, рівності та гуманності.

Тут можна прочитати Частину III пропозиції:Ресурси для громадськостіЗатверджено на спільному засіданні Виконавчої ради (Framkvæmdastjórn) та Ради з питань політики (Málefnastjórn) Соціалістичної партії Ісландії у суботу перед П'ятидесятницею, 22 травня 2021 року