Пропозиція про надання фінансової допомоги студентам, які не мають інших засобів до існування

Пропозиція Соціалістичної партії Ісландії, яка буде представлена на наступному засіданні міської ради 15.09.2020

Пропонується внести зміни до правил фінансової допомоги від міста Рейк'явік, щоб допомогти тим, хто не може звернутися за іншою підтримкою під час навчання. Згідно зі статтею 15 правил, особи, які навчаються за програмами, що мають право на отримання позики від Ісландського фонду студентських позик, не мають права на фінансову допомогу. Хоча навчання може бути придатним для отримання позики від фонду, який тепер називається Студентським освітнім фондом, це не означає, що всі студенти можуть відповідати умовам для отримання позики від фонду. Умови включають відсутність заборгованості перед фондом, а також вимагається порука за студентську позику, якщо позичальник не вважається надійним. Якщо особа перебуває в реєстрі прострочених платежів, перебуває в процедурі банкрутства або якщо фонду довелося списати позику щодо особи, то вона не вважається надійною. Студенти повинні навчатися на повній позикоспроможній програмі, щоб мати можливість отримати студентську позику. Мінімальна успішність за семестр становить 22 кредити ECTS або їх еквівалент. Повне навчання вважається 30 кредитами ECTS за семестр. Слід зазначити, що студенти можуть подати заявку на збільшення гнучкості в навчанні, якщо певні обставини перешкоджають мінімальному прогресу в навчанні в певному семестрі. У такому випадку можна отримати максимум 22 кредити ECTS. Слід зазначити, що підтримка зменшується зі зменшенням прогресу в навчанні в одиницях. З огляду на все вищезазначене, пропонується внести зміни до правил міста Рейк'явік щодо фінансової допомоги, щоб допомогти студентам, які не можуть відповідати вимогам кредитних установ щодо права на отримання позики. Також пропонується, щоб місто Рейк'явік закликало державу вдосконалити ці питання, щоб освіта була доступною для всіх, незалежно від фінансового стану та здатності до прогресу в навчанні. Ми всі повинні мати можливість брати участь у суспільстві, у своєму власному темпі.

Пояснювальна записка:

Фінансова допомога міста Рейк'явік надається особам та сім'ям, які не можуть забезпечити себе та своїх близьких без допомоги. Становище тих, хто має зазначені доходи, може бути різним, оскільки тут, наприклад, йдеться про тих, хто визначається як непрацездатний, осіб, які не мають роботи та чекають відповіді щодо права на допомогу, а також тих, хто є безробітним та не має права на допомогу. Особи, які навчаються за програмами, що мають право на отримання позики від Ісландського фонду студентських позик, тепер Студентського освітнього фонду, не мають права на фінансову допомогу. Важливо розглядати обставини кожної особи, оскільки, хоча особа навчається за програмою, що має право на отримання позики, необхідно відповідати певним умовам, щоб мати можливість подати заявку та отримати підтримку від фонду позик.

Наприклад, особа повинна бути в змозі взяти щонайменше 22 кредити ECTS за семестр, щоб відповідати умовам для отримання позики, але повне навчання становить 30 кредитів ECTS, тому очевидно, що для людей не так багато можливостей навчатися у власному темпі. Однак слід зазначити, що студенти можуть подати заявку на збільшення гнучкості в навчанні, якщо хвороба, народження дитини, інвалідність або інші причини, такі як дислексія, перешкоджають їм досягти мінімальної успішності в певному семестрі. Якщо надається збільшена гнучкість, кредити позики збільшуються до мінімального прогресу в навчанні (що зазвичай становить 22 кредити ECTS), але ніколи не перевищують його. Слід зазначити, що підтримка зменшується зі зменшенням прогресу в навчанні в одиницях. Крім того, не можна бути в реєстрі прострочених платежів при подачі заявки до Студентського освітнього фонду, за винятком випадків залучення поручителя. Тому очевидно, що не всі люди перебувають в однаковому становищі в цьому питанні.

Стаття 18 чинних правил міста Рейк'явік щодо фінансової допомоги стосується стипендій, які можуть бути надані. Вони призначені для осіб віком 18-24 років, які мали значні соціальні труднощі та не закінчили початкову або середню школу, а також для одиноких батьків віком 18-24 років, які відповідають тим самим умовам. Також дозволяється надавати стипендії особам віком 18-24 років, які не закінчили середню школу та яким залишилося максимум два семестри. Йдеться про особу, яка не має можливості працювати під час навчання, і є оцінка того, що якщо допомога не буде надана, то очевидно, що особа залишить навчання. Особи, які були безробітними без права на допомогу або отримували фінансову допомогу протягом шести місяців або довше та не закінчили базову освіту, яка дає право на студентську позику, також можуть отримати стипендію, і дозволяється надавати фінансову допомогу батькам з низьким доходом для навчання їхніх 16- та 17-річних дітей. Тут йдеться про батьків з низьким доходом, які мали тривалі соціальні труднощі. У правилах зазначено, що навчання має призвести до того, що студент зможе пізніше розпочати навчання, яке має право на отримання позики від Ісландського фонду студентських позик.

Різні обставини в житті людей можуть призвести до того, що вони не можуть розпочати навчання, яке має право на отримання позики, або відповідати необхідним умовам. Тому важливо, щоб ми як місцева громада, в даному випадку місто Рейк'явік, зустрічали тих осіб, які зацікавлені в початку навчання, а не перешкоджали цьому. Водночас важливо, щоб місто Рейк'явік закликало державу внести необхідні покращення в системи, які повинні забезпечити, щоб усі в суспільстві могли здобувати освіту незалежно від економічного чи соціального становища. Студенти не були застраховані відповідно до законів про страхування від безробіття, за винятком випадків, коли навчання є частиною заходів на ринку праці. Заявникам на допомогу по безробіттю дозволялося навчатися на університетському рівні максимум 10 кредитів ECTS за семестр, оскільки це такий низький відсоток навчання, що навчання не вважається придатним для отримання позики від Ісландського фонду студентських позик. Нещодавно міністр соціальних справ та у справах дітей представив зміни до законів, які повинні дозволити безробітним людям навчатися без зменшення допомоги по безробіттю. Зміни повинні стосуватися тих, хто був безробітним протягом шести місяців або довше і може розпочати навчання наступного року або весняного семестру 2022 року в середніх школах або університетах без впливу на право на допомогу та її використання.

Ідея, що лежить в основі зазначеної пропозиції Соціалістичної партії Ісландії, полягає в тому, щоб забезпечити можливість тим, хто не має права на підтримку з інших джерел, але впевнений у своїх силах розпочати навчання. Це відкриває двері для різноманітного створення знань.