Новина
18 червня 2018 р.Хочуть підвищити плату за розкішні квартири та збільшити внески на соціальне житло
Санна Магдалена Мортудоттір, депутат міської ради від соціалістів, подасть пропозицію на першому засіданні новообраної міської ради, щоб місто Рейк'явік (Reykjavíkurborg) скасувало вплив підвищення цін на плату за право забудови на соціальне житло та квартири, побудовані некомерційними орендними компаніями. Досі плата за право забудови становила 45 тисяч крон за квадратний метр цих квартир і значною мірою компенсує 12-відсотковий початковий внесок, який місто робить для житлово-будівельних кооперативів. «Тому можна сказати, що місто майже нічого не вкладає у будівництво житла, призначеного для людей, які не можуть купити або орендувати на вільному ринку», – каже Санна. «Те, що місто вкладає, здебільшого йде на сплату міських зборів, наприклад, плати за землю та плати за право забудови.»
Санна зазначає, що фіксована плата за право забудови у розмірі 45 тисяч крон є несправедливим оподаткуванням. Від ціни квартири площею 70 квадратних метрів, яка коштує 25 мільйонів крон, плата за право забудови становить трохи більше 3,1 мільйона крон, або 12,6 відсотка від ціни. Ця плата значно менше впливає на ціну розкішних квартир. Наприклад, нещодавно надійшли у продаж дорогі розкішні квартири на вулиці Тріггвагата (Tryggvagata). Квартира площею 166 квадратних метрів коштує 143 мільйони крон. З цієї суми плата за право забудови становить майже 7,5 мільйона крон, або трохи більше 5 відсотків від ціни.
Інші партії в меншості міської ради оголосили пропозиції щодо скасування плати за право забудови для всіх квартир. Соціалісти не хочуть цього робити. «Цілком природно стягувати плату за право забудови на дорогих ділянках, де будуються розкішні квартири», – каже Даніель Ерн Арнарссон, заступник депутата міської ради від соціалістів. «Таким чином місто оподатковує прибутки спекулянтів землею та забудовників, які хочуть заробити на будівництві готельних апартаментів для туристів або на продажу розкішних квартир багатим. Ця група покупців набагато менш чутлива до підвищення цін, ніж найменш забезпечені, які купуватимуть або орендуватимуть соціальне житло та житло, побудоване житлово-будівельними кооперативами.»
У пояснювальній записці до пропозиції вони наводять приклади людей, які орендують житло, вартість якого зросла на 45 тисяч крон за квадратний метр через плату за право забудови. Там зазначено, що, виходячи з найнижчих процентних ставок на сьогодні, можна припустити, що ця плата збільшить орендну плату за квартиру площею 70 квадратних метрів на 17-20 тис. крон на місяць. Тут враховуються найнижчі процентні ставки пенсійних фондів для своїх членів. Ця плата є оподаткуванням найменш забезпечених мешканців міста, тих, чиї умови життя покликані покращити розвиток некомерційних орендних компаній та системи соціального житла. Таким чином, за допомогою цієї плати місто погіршує умови життя найменш забезпечених у рамках системи, яка на перший погляд, здається, призначена для покращення їхнього становища, – йдеться у пояснювальній записці.
«17 тисяч крон за надмірно високу орендну плату – це серйозна проблема для людей, які намагаються прожити місяць на трохи більше ніж 200 тисяч крон», – каже Санна. «17 тисяч крон на місяць – це понад 200 тисяч крон на рік і понад 8 мільйонів крон за той час, який потрібен для погашення кредиту протягом 40 років.»
Як зазначалося раніше, соціалісти не пропонують скасувати плату за право забудови, а пропонують, щоб місто усунуло її ціновий вплив на соціальне житло та будівлі, що належать некомерційним орендним компаніям. «Це можна зробити, наприклад, шляхом загального підвищення цієї плати, але водночас збільшити початковий внесок міста на житло, призначене для менш забезпечених», – каже Даніель. «Таким чином, плата буде підвищена для більш забезпечених, але знижена для менш забезпечених. Неприпустимо, щоб лише менш забезпечені платили внесок Рейк'явіка у розвиток системи соціального житла; це має бути завданням усіх мешканців міста, особливо заможніших, не кажучи вже про спекулянтів землею та забудовників.»
Щоб навести приклад того, як ця зміна може виглядати, можна взяти уявний приклад. Якщо 25 відсотків нових квартир знаходяться в рамках соціальної системи і вони, як правило, менші за квартири, побудовані на вільному ринку, наприклад, в середньому на 50% менші, то вплив плати за право забудови на соціальне житло можна було б усунути, підвищивши плату за інші квартири з 45 тисяч крон до 53 тисяч крон за квадратний метр.
«Квартира на Тріггвагата (Tryggvagata), про яку йшлося раніше, тоді коштувала б не 143 мільйони крон, а 144,3 мільйона», – каже Даніель. «Звісно, це лише уявний приклад, і результат може бути іншим, коли це буде детально розроблено, але цей приклад має дати гарне уявлення про те, як це задумано.»
Даніель і Санна зазначають, що фіксована плата за право забудови, яка однаково застосовується до всіх квартир, незалежно від того, чи побудовані вони некомерційними компаніями, чи для отримання максимального прибутку спекулянтами землею та забудовниками, відповідає податковим змінам років неолібералізму. Не так давно тут були введені податки на майно, які стягувалися з чистого майна і, отже, найбільше обтяжували тих, хто мав найбільше і був найбільш платоспроможним. Податки на майно були скасовані, і з того часу значно зросли податки на нерухомість та різноманітні збори за будівництво, такі як плата за право забудови, плата за землю, плата за інфраструктуру тощо. Усі ці збори є фіксованими, які однаково застосовуються до всіх і без вирівнювання доходів чи інших заходів для рівномірного розподілу тягаря між мешканцями. Податки на нерухомість однаково застосовуються до майна та боргів, тому той, хто живе у квартирі без боргів, платить такі ж високі податки на нерухомість, як і той, хто живе у подібній квартирі, але повністю її заборгував, не маючи в ній нічого.
«Небагато що може зробити міська рада, щоб виправити руйнівний вплив неолібералізму на податкову систему», – каже Санна. «Саме Парламент (Alþingi) встановлює закони про місцеві податки та збори, які можуть стягувати муніципалітети. Але місто Рейк'явік має вимагати від Парламенту справедливих змін у податковій системі, інакше неможливо побудувати справедливе суспільство в місті. Але Рейк'явік також має організувати стягнення своїх зборів таким чином, щоб це найменше шкодило найменш забезпеченим. Як це відбувається сьогодні, це не стосується стягнення плати за право забудови з будівель некомерційних орендних компаній. Це потрібно змінити.»