Хочуть дослідження щодо обсягу аутсорсингу та умов праці низькооплачуваних працівників

Сьогодні Санна Магдалена Мортадоттір, депутат міської ради від соціалістів, вносить пропозицію до новообраної міської ради Рейк'явіка (borgarstjórn Reykjavíkur) про проведення дослідження щодо обсягу аутсорсингу, договорів підряду з працівниками та агентств з працевлаштування в установах та компаніях, що належать місту Рейк'явік, а також компаніях, в яких місто має частку. Приводом, серед іншого, є нещодавнє викриття умов праці та правового статусу працівників у Harpa та того, як правління та керівництво публічної компанії вважали своїм завданням зниження умов праці та прав найменш оплачуваних працівників.

У пояснювальній записці до пропозиції зазначається, що протести найменш оплачуваних працівників у Harpa, музичному та конференц-центрі, привернули увагу мешканців міста до того, наскільки поширеною стала підрядна робота та інший аутсорсинг у роботах, які раніше виконувалися людьми на постійній основі та з повними правами працівників. Це дає підстави для широкого дослідження обсягу таких договорів підряду та іншого аутсорсингу, що здійснюється містом, а також установами та компаніями, з якими воно пов'язане. В останні роки приватні компанії використовували агентства з працевлаштування та договори підряду, щоб обмежити права працівників, відібрати у них права, які гарантує традиційний ринок праці, та занурити їх у невизначеність тимчасових договорів підряду. Такий підхід також розбив колективи працівників, які тепер часто поділяються на краще оплачуваних працівників, що мають постійну зайнятість, та менш оплачуваних працівників, які не найняті тією компанією чи установою, де вони виконують завдання, а працюють або на себе, або на непов'язану компанію. Це мало значний вплив на робочі місця, створивши там класовий поділ та зробивши найменш оплачуваних працівників ще більш вразливими на робочому місці, ніж раніше. Пропонується провести дослідження на всіх робочих місцях, що належать місту, виміряти обсяг підрядної роботи, агентств з працевлаштування та аутсорсингу, а також надати працівникам можливість висловитися щодо розвитку подій за останні роки.

«Аутсорсинг та агентства з працевлаштування завдали величезної шкоди правам працівників не лише тут, а й у всьому світі. Це один з отруйних наслідків неолібералізму, один з інструментів багатих для руйнування суспільства», — каже Даніель Ерн Арнарссон, заступник депутата міської ради від соціалістів та член правління профспілки Efling. «Ми повинні боротися з цією бідою в приватних компаніях, але викриття в Harpa показало, що ця проблема поширюється далеко в державний сектор. Багато де людей, які прибирають або готують їжу, вивели зі штату, вони більше не є муніципальними службовцями, а працюють на непов'язану компанію в місті. І часто вони працюють на Dagar, компанію, що належить родині міністра фінансів. Це, як кажуть, робиться для економії в державному секторі, але економія полягає насамперед у залученні сторонньої компанії для зниження умов праці та прав найменш оплачуваних працівників. Державний сектор насправді платить власникам цих компаній, включаючи ту, що належить родині міністра фінансів, за зниження умов праці найменш захищених працівників. Це не просто корупція суспільства, це деградація».

Санна та Даніель кажуть, що ця зміна на ринку праці була впроваджена без попереднього аналізу наслідків. «І це спільна риса всіх змін неолібералізму, — каже Санна. — Їх впроваджували, не досліджуючи наслідків. Це, наприклад, стосувалося руйнування системи збору доходів держави та міста. Податки та збори для багатих були скасовані без обговорення неминучих наслідків; тобто підвищення податків для працівників, скорочення державних послуг та збільшення зборів у системах соціального забезпечення, освіти та охорони здоров'я. Кажуть, що аутсорсинг завдань з державного сектору економить кошти, але мало що свідчить про це. Натомість, зростає робоче навантаження на найменш оплачуваних працівників, їхні умови праці погіршуються, люди відчувають більший стрес і швидше виснажуються. Таким чином, передбачувана економія досягається за рахунок найменш захищених. І державний сектор не отримує вигоди, а власники компаній, які перебирають на себе завдання, що раніше виконувалися муніципальними службовцями».

«Нещодавнє дослідження Британської національної аудиторської служби сотень проектів, які були передані на аутсорсинг з державного сектору, показало, що майже жоден з них не приніс вигоди платникам податків, деякі не показали жодної вигоди для громадськості, але переважна більшість призвела до збільшення витрат для платників податків та користувачів, а також до погіршення умов праці персоналу. Це не повинно нікого дивувати», — каже Даніель. «Неолібералізм — це погана політика. Це погана політика, яка завжди ставить інтереси багатих на перше місце. Це має бути очевидним для більшості».

Санна каже, що, на жаль, важко зрозуміти масштаби аутсорсингу, фіктивного підряду або використання агентств з працевлаштування в місті Рейк'явік. «Саме тому ми хочемо це дослідити», — каже Санна. «Неможливо реагувати на соціальні зміни, не знаючи їхнього масштабу та характеру. І тому недостатньо бачити цифри на папері. Ми хочемо почути від людей, які пережили ці зміни. Який вплив має на їхній статус переведення з колективу працівників до непов'язаної компанії? Які зміни відбулися у статусі та умовах праці прибиральників сьогодні порівняно з тим часом, коли їх наймала безпосередньо відповідна установа? Чи посилився класовий поділ на робочих місцях? Чи можна помітити зростаючу дистанцію між керівництвом та працівниками, чи стали вони більш зарозумілими, і чи працівникам важче бути почутими або впливати на ситуацію? Усі ці питання потребують відповідей, щоб ми могли розробити нову кадрову політику».

«Принаймні, зрозуміло, що ми зайшли в глухий кут, — каже Даніель. — Це серйозна проблема, коли власники приватних компаній застосовують таку кадрову політику проти своїх працівників, але абсолютно абсурдно, що місто Рейк'явік, компанія наших містян, наслідує це. Чи в інтересах містян, щоб становище найменш захищених на ринку праці стало ще слабшим? Я не знаю такої вимоги, і за це ніколи не голосували, і я сумніваюся, що це має якусь підтримку серед містян. Мешканці Рейк'явіка хочуть справедливого та рівноправного суспільства. Принаймні ті мешканці Рейк'явіка, яких я зустрічаю і з якими розмовляю».