Cambios en la estructura del Partido Socialista de Islandia: Mayor descentralización del poder

El Congreso Socialista (Sósíalistaþing) de 2021 aprobó cambios en la Estructura del partido, que forma la base de las operaciones del Partido Socialista de Islandia junto con los Estatutos del partido. Los cambios tienen como objetivo aumentar aún más la descentralización del poder en el partido, aclarar el papel de los comités y juntas individuales, construir una plataforma de consulta entre la junta y limitar la permanencia en la junta para garantizar la renovación dentro de estos núcleos del partido.

La Estructura se basa en la idea fundamental de que las bases nunca ceden el poder para la formulación de políticas, la ordenación de las listas de candidatos y otros elementos importantes. Este trabajo lo realizan los miembros generales en el Congreso Socialista y en grupos seleccionados al azar entre congresos. Esto se aplica a los grupos de políticas, el Consejo de Confianza (órgano ético) (Samviska) y el Comité Electoral (Kjörnefnd). Además de estos grupos, operan dentro del partido cinco juntas, cada una de las cuales se encarga de sus propias tareas y todas buscan un mandato independiente de las bases en el Congreso Socialista. Ninguna junta está por encima de otra. Además, se pretende establecer células en barrios, pueblos, zonas rurales y otros asentamientos donde los miembros vinculados a las diferentes juntas, grupos y comités del partido se reúnan y se conecten así con todas las actividades del partido en su localidad. El Partido Socialista de Islandia es, por lo tanto, un movimiento de base multinuclear que una pequeña élite de liderazgo no puede someter.

Principales cambios:

Los principales cambios en la estructura son los siguientes:

Los comités de políticas se denominan ministerios y forman una junta especial, el Consejo de Gobierno (Stjórnarráð), convirtiéndose así en una unidad independiente dentro del partido.
Los grupos de acción que han operado dentro del partido (Jóvenes Socialistas, Consejo Obrero, Consejo de Inmigrantes, Consejo de Discapacitados, Feministas Socialistas y Liga de Maestros) forman una junta independiente, cuya función es fortalecer los grupos de acción y aumentar el número de grupos similares. Este trabajo se convierte en una unidad independiente dentro del partido y obtiene su mandato de los propios grupos y del Congreso Socialista.
El papel de la Junta Directiva (Framkvæmdastjórn) está claramente definido en los Estatutos del partido, pero también se define en la Estructura para que la organización del partido pueda entenderse leyendo solo la Estructura.
Se establecen tres comités de cooperación de las juntas: el Comité de Supervisión del Congreso Socialista, el Comité de Leyes y Datos, el Consejo Financiero y el Comité Electoral (Kjörstjórn).
El Comité Electoral estaba anteriormente compuesto por un Comité Electoral seleccionado al azar, pero aquí se traslada a las juntas elegidas del partido.
El tiempo de permanencia de los miembros en las juntas individuales es limitado y la elegibilidad de los miembros está clara.

Aquí está la Estructura recién aprobada con los cambios mencionados:

ESTRUCTURA

El Partido Socialista de Islandia aspira a ser un poderoso movimiento de masas del público y a participar activamente en su lucha por la libertad, la igualdad, la equidad y la dignidad humana en todos los ámbitos de la sociedad. El propósito de la siguiente Estructura es promover la democracia, la transparencia y la descentralización del poder en el trabajo del partido, para que sea a la vez poderoso y digno de sus objetivos. Ningún movimiento político es inmune a problemas como la formación de camarillas, el secretismo y la concentración de poder, y la Estructura también tiene como objetivo imponerles restricciones.

La igualdad siempre debe ser el principio rector en el trabajo del partido, ya sea en el trabajo de las juntas o en la implementación de la selección aleatoria, y los grupos seleccionados al azar deben estar compuestos por igual de ambos géneros. La Estructura tiene el estatus de los estatutos del partido.

Congreso Socialista

El Congreso Socialista establece la dirección política del Partido Socialista de Islandia basándose en las propuestas de los grupos de políticas, y otras instituciones del partido reciben su mandato de él con respecto a la formulación e implementación de políticas. La mayoría de los votos emitidos en el Congreso Socialista decide los asuntos, y los miembros presentes tienen derecho a voto.

El Congreso Socialista se celebrará al menos anualmente y es al mismo tiempo el foro de la Asamblea General anual, tal como se describe en los Estatutos. El Congreso Socialista puede decidir posponer la continuación de las actividades de la asamblea general hasta una fecha específica durante el año de actividad tantas veces como sea necesario.

El Congreso Socialista está autorizado a organizar una agenda abierta, invitar a oradores de fuera del partido a tomar la palabra y aprovechar otras oportunidades para hacer del Congreso Socialista un evento público que llame la atención sobre las actividades del Partido Socialista de Islandia.

Normalmente, la Junta Directiva se encargará de la implementación del Congreso Socialista (convocatoria, promoción, provisión de instalaciones, establecimiento de la agenda, etc.), pero la Junta de Políticas (Málefnastjórn), el Consejo de Gobierno, la Junta de Membresía (Félagastjórn), el Comité de Acción (Baráttustjórn) y el Consejo de Confianza (órgano ético) también están autorizadas a convocar un Congreso Socialista por iniciativa propia si lo consideran oportuno, y la Junta Directiva deberá asistirles.

Según lo especificado en los estatutos, el Congreso Socialista puede convocar una Asamblea General Extraordinaria, y en ese caso se aplicarán las reglas de la Asamblea General.

Junta Directiva

La Junta Directiva gestiona los estatutos, la estructura y la organización del partido y se encarga de todos los asuntos del partido que no se especifiquen en los estatutos, la estructura o las resoluciones del Congreso Socialista como función de otras juntas o grupos dentro del partido. La Junta Directiva gestiona la selección aleatoria del Comité Electoral y del Consejo de Confianza (órgano ético) y apoya el trabajo de estos grupos. La Junta Directiva supervisa el desarrollo del trabajo dentro del partido e interviene si las juntas se vuelven inoperantes, y supervisa que su trabajo cumpla con los estatutos del partido, la estructura y las resoluciones del Congreso Socialista.

La Junta Directiva gestiona el trabajo de los grupos de cooperación, como el Comité de Supervisión del Congreso Socialista, donde los presidentes y secretarios de todas las juntas tienen un asiento; el Comité de Leyes y Datos, donde los secretarios de todas las juntas tienen un asiento; y el Consejo Financiero, que está compuesto por todos los tesoreros, además de las personas encargadas de la recaudación de fondos.

Grupos de Políticas y Junta de Políticas

Para apoyar la formulación de políticas del partido, opera la Junta de Políticas, que se encarga de la implementación del trabajo de formulación de políticas entre Congresos Socialistas y bajo su mandato. La Junta de Políticas nombra grupos de miembros seleccionados al azar ("Grupos de Políticas") que elaboran borradores de políticas en áreas temáticas específicas. La Junta de Políticas debe apoyar el trabajo de los Grupos de Políticas con consejos y acciones y se esfuerza por garantizar buenas prácticas de trabajo y resultados de alta calidad de su labor.

La elección de la Junta de Políticas tiene lugar en el Congreso Socialista. Estará compuesta por 9 miembros principales y 4 suplentes. La junta distribuye las tareas entre sí y nombrará un presidente, un vicepresidente y un secretario. El presidente convoca las reuniones. La Junta Directiva asistirá a la Junta de Políticas según sea necesario, pero no interferirá en su trabajo más allá de lo aprobado en el Congreso Socialista.

Ministerios y Consejo de Gobierno

Una vez aprobada una política temática, se formará una junta ministerial de siete miembros para cada asunto individual. La junta de los ministerios estará compuesta por tres representantes de grupos de políticas seleccionados al azar y cuatro representantes elegidos en el Congreso Socialista o en reuniones de miembros.

El papel de los ministerios es mantener el debate sobre el asunto correspondiente dentro del partido, organizar reuniones sobre el asunto, presentar la política temática al exterior, atraer a la gente a participar y trabajar, y preparar la revisión de la política temática correspondiente por un nuevo grupo de políticas seleccionado al azar, aportando al partido experiencia y conocimientos relacionados con el asunto.

La junta de cada ministerio elegirá un presidente, un secretario y un portavoz, si es necesario. El presidente de cada ministerio, llamado director ministerial, trabaja con la dirección superior de los ministerios, llamada Consejo de Gobierno, para establecer los ministerios y transferir buenas prácticas entre ellos. El Consejo de Gobierno opera bajo el mandato de la Junta Directiva hasta que los ministerios sean al menos diez y se haya adquirido experiencia en su trabajo. Después de eso, el Consejo de Gobierno y los ministerios son una unidad independiente dentro del partido que dependen del Congreso Socialista.

Células y Junta de Membresía

El Partido Socialista de Islandia se esfuerza por mantener los lazos más fuertes posibles con sus miembros y apoyarlos en actividades regulares y responsabilidades dentro del partido. Para cumplir con esta función, el Congreso Socialista nombra una Junta de Membresía.

La Junta de Membresía opera "Células" a las que los miembros de una zona residencial específica pertenecen automáticamente. La Junta de Membresía activa, apoya y da forma al trabajo de las Células según las necesidades. Las Células fortalecen los lazos del partido con los miembros y sus comunidades locales y se esforzarán por celebrar reuniones regulares y dar una bienvenida especial a los nuevos miembros. Las Células también buscarán formas de adquirir nuevos miembros.

Se permite plantear preguntas relacionadas con las decisiones del partido a las Células.

La Junta Directiva proporcionará a la Junta de Membresía acceso al registro de miembros y la informará regularmente sobre el registro de nuevos miembros.

La Junta de Membresía es elegida en el Congreso Socialista y estará compuesta por 9 miembros principales y 4 suplentes. Distribuirá las tareas entre sí, pero deberá tener un presidente, un vicepresidente y un secretario. El Congreso Socialista puede decidir asignar fondos a la Junta de Membresía para cubrir gastos como el alquiler de salas de reuniones y refrigerios. En ese caso, la Junta de Membresía nombrará un tesorero, quien presentará un informe financiero al tesorero de la Junta Directiva.

Grupos de Acción y Comité de Acción

Los miembros del Partido Socialista de Islandia están autorizados a establecer grupos de acción independientes como Jóvenes Socialistas, Feministas Socialistas, Liga de Maestros, Consejo Obrero, Consejo de Inmigrantes y Consejo de Discapacitados. Estos grupos son independientes y operan según sus propias declaraciones de política, pueden emitir resoluciones en su propio nombre, pero no en nombre del partido mismo.

Todos están autorizados a establecer grupos de acción, pero se debe solicitar permiso a la Junta Directiva para su establecimiento. Cada grupo debe nombrar una junta de al menos cinco miembros, y los miembros del Partido Socialista de Islandia deben formar parte de la junta. Estará compuesta por un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y un miembro o miembros de la junta, y estos roles se conectarán con el Comité de Acción del partido (presidente, vicepresidente), el Consejo Financiero del partido (tesorero) y el Comité Legal del partido (secretario).

El Comité de Acción del partido es el enlace de los grupos de acción con el Congreso Socialista y otras juntas del partido, y apoya a los grupos de acción en su trabajo y desarrollo. En el Comité de Acción se sientan los presidentes y vicepresidentes de todos los grupos de acción que han recibido autorización para operar, y los miembros de la junta eligen un presidente, un vicepresidente y un secretario. El Comité de Acción es independiente y no depende de otras juntas del partido, pero es responsable ante las bases en el Congreso Socialista.

Consejo de Confianza (órgano ético)

El Congreso Socialista nombrará un comité de miembros seleccionado al azar, el Consejo de Confianza (órgano ético), cuya función es fomentar el debate y la conciencia sobre los derechos y deberes de los miembros, las buenas prácticas de trabajo, las buenas relaciones, el respeto por las personas y la igualdad entre individuos en el trabajo del partido, además de resolver disputas que puedan surgir y que queden fuera del ámbito de la Junta Directiva. Dichos asuntos pueden, por ejemplo, referirse a presuntas faltas de los miembros de la junta en el cargo o a presunta conducta inapropiada de un miembro hacia otros miembros o en un foro público. Las comunicaciones al Consejo de Confianza (órgano ético) deben enviarse a la dirección de correo electrónico: samviska@sosialistaflokkurinn.is

El Consejo de Confianza (órgano ético) está autorizado a iniciar un diálogo con los miembros sobre su trabajo, propósito y criterios y puede presentar un borrador de Código de Ética para su aprobación en el Congreso Socialista. De lo contrario, el Consejo de Confianza (órgano ético) deberá utilizar los Estatutos, la Estructura y otras resoluciones escritas del partido como referencia en sus decisiones, pero también deberá guiarse por la equidad, la moderación y la razón. Sus decisiones deben estar respaldadas por consideraciones objetivas.

El Consejo de Confianza (órgano ético) está autorizado a buscar la opinión de expertos y a buscar ejemplos en otros lugares sobre cómo lograr mejor sus objetivos y garantizar resoluciones exitosas de disputas.

El Consejo de Confianza (órgano ético) puede, según el caso, aplicar las siguientes medidas:

Con respecto a los miembros de la Junta Directiva, la Junta de Políticas, los Grupos de Políticas, la Junta de Membresía y el Comité Electoral: Emitir una amonestación por escrito, destituir del cargo y/o expulsar del partido. Con respecto a los miembros: Emitir una amonestación por escrito y/o expulsar del partido. Normalmente, los miembros no serán expulsados del partido a menos que se les haya dado al menos una amonestación.

En el Consejo de Confianza (órgano ético) se elegirán 30 miembros del comité, y sus reuniones se considerarán válidas con la presencia de 10 de ellos.

Candidaturas, representantes electos, Comité Electoral y Comité Electoral

La decisión sobre las candidaturas del Partido Socialista de Islandia al parlamento o a los gobiernos locales será tomada por el Congreso Socialista o con su claro mandato. Entonces entrará en funcionamiento un Comité Electoral compuesto por miembros seleccionados al azar que se encargará de la elaboración de las listas de candidatos y posteriormente de la comunicación del partido con los representantes electos. En el Comité Electoral se nombrarán 30 miembros del comité. Las reuniones se considerarán válidas si están presentes 10 de ellos.

El Comité Electoral deberá aprobar una elaboración más detallada de sus procedimientos para la elaboración de listas y la comunicación con los candidatos. Al seleccionar al azar para el comité electoral para las elecciones parlamentarias, se debe asegurar que el comité incluya representantes de todos los distritos electorales.

El Comité Electoral del partido está compuesto por representantes de todas sus juntas; la Junta Directiva, la Junta de Políticas, la Junta de Membresía y el Comité de Acción, y el Consejo de Gobierno cuando esas juntas hayan comenzado a operar. El Comité Electoral trabaja con el comité electoral y le presenta la organización de la campaña electoral.

Elegibilidad para un puesto en la junta

Un miembro solo puede ocupar un puesto en una junta elegida (Junta Directiva, Junta de Membresía, Comité de Acción, Consejo de Gobierno o Junta de Políticas) en un momento dado. La permanencia de un miembro en una junta elegida no lo excluye de ocupar un puesto en una junta seleccionada al azar (por ejemplo, el Consejo de Confianza (órgano ético), el Comité Electoral o los Grupos de Políticas). Tampoco la permanencia en un comité seleccionado al azar excluye la permanencia en otro comité seleccionado al azar. Sin embargo, un miembro del Consejo de Confianza (órgano étano) debe abstenerse de participar en la discusión de una disputa en la que él mismo sea parte, y el Consejo de Confianza (órgano ético) decidirá si es necesario que la persona se retire completamente del comité.

Ningún miembro podrá ocupar un puesto como miembro principal o suplente durante más de doce años en cada junta y no presidir ningún comité durante más de ocho años. Un miembro que no sea elegible para una junta por estas razones sigue siendo elegible para otros comités.