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12 de junio de 2021Reducciones fiscales para empresas más pequeñas
Mensaje del Partido Socialista de Islandia (Sósíalistaflokkurinn) en las elecciones al Parlamento (Alþingi) del 25 de septiembre de 2021: Cuarta oferta a los votantes presentada alrededor de Pentecostés:
POLÍTICA FISCAL SOCIALISTA PARTE VI:REDUCCIÓN DE IMPUESTOS PARA EMPRESAS MÁS PEQUEÑAS
La tributación de las empresas y el capital en la era neoliberal se modificó para servir principalmente a los propietarios de capital más ricos y a las grandes empresas. Los impuestos sobre la renta de las empresas se redujeron para que los propietarios pudieran pagarse más dividendos, que a su vez se gravaban menos con la reducción del impuesto sobre las ganancias de capital. Con el entorno fiscal de las sociedades holding, los propietarios pudieron posponer los pagos de impuestos indefinidamente y, finalmente, evadirlos. Al mismo tiempo, se aumentó la tributación de los salarios, pero los costos salariales suelen ser una proporción mayor de los gastos en las empresas más pequeñas que en las más grandes.
En las empresas más pequeñas, los propietarios buscan principalmente un trabajo seguro y no tener que trabajar para otros, estar libres de vivir bajo la supervisión de otros. El objetivo de los propietarios de pequeñas empresas es principalmente poder pagarse salarios decentes y tener un empleo seguro. Por lo tanto, los cambios fiscales de los años neoliberales actuaron en contra de los intereses de los propietarios de empresas más pequeñas, aquellos que trabajaban dentro de sus propias empresas. Los propietarios de acciones en empresas más grandes que no realizaban un trabajo normal, sino que dejaban que la riqueza trabajara para ellos y explotaban a quienes sí trabajaban, fueron recompensados con reducciones de impuestos.
La situación se distorsionó aún más en detrimento de las pequeñas empresas, ya que las grandes empresas y las sociedades holding pudieron evadir el pago de impuestos de diversas maneras, mediante artimañas organizadas por los auditores y abogados de estas empresas. Esto distorsiona la posición competitiva de las empresas más pequeñas, que pagaron impuestos proporcionalmente más altos y, por lo tanto, estaban en una posición más débil en la competencia que las grandes empresas que tenían los medios para encontrar formas de evadir impuestos.
Además, todo el entorno regulatorio de la vida empresarial se adapta a las necesidades y demandas de las grandes empresas, que fácilmente podían cumplir con las altas exigencias del sector público. El pesado sistema regulatorio y de supervisión del sector público sirvió a las grandes empresas como defensa contra la competencia de las empresas más pequeñas, que tenían menos capacidad para cumplir con las exigencias del sector público.
Las organizaciones de intereses de los propietarios de capital y empresas son principalmente una defensa de los intereses de los propietarios de capital más ricos y de los propietarios más grandes de las empresas más grandes. El número de votos en la Confederación de Empleadores de Islandia (Samtök atvinnulífsins) y sus filiales, la Cámara de Comercio (Viðskiptaráð) y otras máquinas de propaganda similares, depende del tamaño y la facturación de las empresas. Por lo tanto, son las entidades más poderosas financieramente las que forman la mayoría en estas asociaciones y controlan completamente la dirección. Estas máquinas no son, por tanto, una plataforma democrática para los propietarios de empresas, sino herramientas de los más grandes y fuertes para adaptar el entorno operativo a sus necesidades.
Estas organizaciones de intereses han tenido una influencia decisiva en las últimas décadas en el entorno fiscal de las empresas y en todo el marco que el Estado establece para la vida empresarial. Este marco es como las grandes empresas y sus propietarios quieren que sea. Y el marco está diseñado de tal manera que es difícil para las pequeñas y medianas empresas, las debilita para que no amenacen a las empresas más grandes y sean presa fácil para las más grandes si desean sus operaciones o su mercado.
Por estas razones, el desarrollo de la vida empresarial en los años neoliberales se ha caracterizado por una enorme concentración, donde las empresas más grandes han absorbido a las más pequeñas o las han derrotado en una competencia desigual. La oligopolización de las grandes empresas caracteriza ahora a casi todos los sectores de la vida empresarial, la creación de nuevas empresas es baja y las pequeñas y medianas empresas están en una posición débil. Lo cual es un asunto muy serio, ya que la innovación en la vida empresarial y el aumento de empleos se da en gran medida entre las pequeñas y medianas empresas. Las empresas más grandes reducen empleos, compran empresas más pequeñas y fusionan las operaciones en lo que ya existía; principalmente con el objetivo de reducir empleos y, con ello, los costos salariales, lo que aumenta las ganancias y, por lo tanto, los pagos de dividendos a los accionistas.
La concentración en la vida empresarial durante los años neoliberales es un mal que el Estado debe combatir. Una vida empresarial basada en empresas diversas y diferentes resiste mejor los choques, fomenta la innovación y sirve mejor a los trabajadores, clientes y al público en general. Por lo tanto, la política fiscal debe fomentar las pequeñas empresas y gravar a las empresas según su tamaño, fomentar la contratación de personal y la creación de pequeñas empresas y cooperativas, y cerrar las lagunas que las grandes empresas han utilizado para reducir los pagos de impuestos.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Impuesto sobre la renta escalonado y tasas de actividad
El tamaño de las empresas en el mercado es una posición que debe gravarse específicamente. En sectores donde hay de dos a cuatro empresas en oligopolio, su beneficio de esta posición es obvio; en virtud de su tamaño, las empresas dominan el mercado en cuestión y lo explotan. La posición de mercado es, por lo tanto, equivalente a una propiedad o beneficio que es natural gravar.
En el capítulo sobre las tasas de actividad de las empresas a los municipios, se propuso que estas tasas fueran escalonadas, de modo que las empresas más pequeñas no pagaran nada, las medianas pagaran algo y las más grandes pagaran la mayor parte. El mismo sistema puede aplicarse al impuesto sobre la renta de las empresas, tanto para garantizar la justicia como para contrarrestar la posición dominante permanente de aquellas empresas que logran acaparar el mercado y obtener una posición superior en la competencia con otras empresas.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Reducción de la tasa de seguro social para el primer empleado
La tasa de seguro social es un impuesto sobre los salarios que, en realidad, es un impuesto sobre los trabajadores. La tasa afecta más a las pequeñas y medianas empresas, ya que los costos salariales son generalmente una parte proporcionalmente mayor de sus gastos que en las grandes empresas. Para fomentar la creación de empleo, es sensato reducir significativamente la tasa de seguro social para los primeros empleados de cada empresa, ya que la mayoría de los nuevos empleos se crean en pequeñas empresas. Tal medida sería, en realidad, una contribución a la innovación para las pequeñas empresas y un incentivo para que las personas creen sus propias empresas.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Fomento de la creación de cooperativas
Fortalece la vida empresarial y aumenta su resiliencia el incremento de las cooperativas propiedad de los empleados o del público. Las cooperativas con objetivos sociales fortalecen las comunidades y garantizan el empleo. Y dado que no tienen fines de lucro, dejan más valor en la comunidad que las empresas privadas con fines de lucro.
Las cooperativas propiedad de los empleados aumentan la democracia en la vida empresarial y son un canal para la innovación en la gestión de empresas, los derechos de los empleados y el entorno laboral. Y dado que tales empresas son inherentemente similares a las pequeñas empresas, donde los propios propietarios realizan el trabajo, es correcto que las cooperativas disfruten del entorno fiscal de las pequeñas empresas.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Supervisión fiscal más sólida
Es necesario establecer un departamento de investigación fiscal sólido capaz de supervisar a las grandes empresas y a los propietarios de capital más ricos. Una supervisión efectiva es un requisito previo para que el sistema fiscal sea justo, y la justicia es un requisito previo para que el público considere que el sistema fiscal sirve a la sociedad.
Pero la justicia también debe extenderse a las entidades más pequeñas. Se debe combatir el abuso de las sociedades de responsabilidad limitada donde el consumo privado se registra como gasto operativo. Esto causa discriminación entre los ciudadanos y una posición desigual frente a la tributación. No debe haber diferencia fiscal entre quienes operan con su propio número de identificación personal y quienes operan a través de una sociedad de responsabilidad limitada. El número de sociedades de responsabilidad limitada en Islandia es anormal, una de las consecuencias de los cambios en el sistema fiscal durante los años neoliberales, donde la carga fiscal se alivió para las empresas y se trasladó a los individuos.
Una reforma del sistema fiscal y una mayor supervisión fiscal deben convertirse en un esfuerzo que la nación siga y en el que participe. Los objetivos deben ser claros y la medición del rendimiento pública. El público debe poder observar cómo sus pagos de impuestos disminuyen a medida que se logra un mejor resultado en la prevención de la evasión y el fraude fiscal.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Regulaciones y supervisión más sencillas
Todas las agencias reguladoras del Estado deben adaptarse a las empresas más pequeñas para que las empresas más pequeñas puedan soportar la supervisión. El costo de la supervisión debe provenir de la recaudación general de impuestos de las empresas y no de la imposición de tarifas a cada empresa ni de la transferencia de costos a ellas en forma de trabajo. Las grandes empresas pueden manejar fácilmente este costo, pero las empresas más pequeñas no tanto. Por lo tanto, la supervisión no debe convertirse en una barrera de entrada para las pequeñas empresas en el mercado y una protección competitiva para las grandes empresas. Y la carga de la supervisión para las empresas más pequeñas no debe convertirse en una justificación para abandonar la supervisión de las grandes empresas.
De la misma manera que las empresas distribuyen los costos de la supervisión, se pueden establecer fondos empresariales que distribuyan la carga de diversos derechos de los trabajadores, como la licencia de maternidad/paternidad, los salarios por enfermedad y otros similares, costos que pueden tener un impacto temporal significativo en los lugares de trabajo más pequeños.
VI. Reducciones fiscales para pequeñas empresas: Oferta de los socialistas
La cuarta oferta de los socialistas a los votantes para las elecciones de otoño sobre la reducción de impuestos para las pequeñas empresas consiste en que se grave el tamaño de las empresas, que se fomente la creación de pequeñas empresas y cooperativas, que se simplifique el entorno operativo de las pequeñas empresas, que se cierren las lagunas en el sistema fiscal que utilizan las grandes empresas y que se reduzca significativamente la tasa de seguro social para las primeras contrataciones.
El objetivo de esta oferta es eliminar la ventaja competitiva de las grandes empresas y proteger a las empresas más pequeñas de su codicia. Es importante que la vida empresarial tenga resiliencia, y esta puede construirse fortaleciendo las pequeñas empresas y aumentando el número de cooperativas.
Esta es la última parte de la oferta de los socialistas en materia fiscal. La primera trató sobre el aumento de impuestos a los ricos, la siguiente sobre una supervisión fiscal más estricta, la tercera sobre el uso de los recursos en beneficio de la sociedad, la cuarta sobre la reconstrucción del sistema de recaudación de ingresos de los municipios, la quinta sobre las reducciones de impuestos para el público en general y, finalmente, esta última sobre las reducciones de impuestos para las pequeñas empresas.
Aprobado en una reunión conjunta de la Junta Directiva (Framkvæmdastjórn) y la Junta de Políticas (Málefnastjórn) del Partido Socialista de Islandia el sábado 12 de mayo de 2021.