Detengamos la evasión fiscal

Propuesta del Partido Socialista de Islandia en las elecciones parlamentarias del 25 de septiembre de 2021:Cuarta ofertapresentada a los votantes en Pentecostés:

POLÍTICA FISCAL SOCIALISTA PARTE II:DETENGAMOS LA EVASIÓN FISCAL

El desmantelamiento y debilitamiento de toda la supervisión de empresas y capital fue parte de las transformaciones de los años neoliberales. Se basó en la idea que Ronald Reagan expresó así: El Estado nunca puede ser la solución porque el Estado es el problema. Por lo tanto, se rechazó que el poder estatal pudiera mejorar la vida económica al seguir las demandas del poder público, se argumentó que el mercado se corregiría a sí mismo si surgiera una situación anormal.

Y esta desconfianza en el papel de supervisión del poder público se extendió al sistema fiscal. Los cambios fiscales no fueron impulsados para mantener la justicia, sino para satisfacer las demandas de los propietarios de empresas y capital de menores pagos de impuestos y menos supervisión fiscal. Esto fue impulsado por la convicción de que, en realidad, el dinero estaba mejor en manos de los ricos que en los fondos públicos. Por lo tanto, fue un ataque sistemático a los fondos públicos, realizado para transferir poder y fuerza financiera de la esfera democrática al llamado mercado, que en realidad es el dominio del capital.

El desmantelamiento del sistema fiscal y de la supervisión fiscal es ahora un problema global. La recaudación de ingresos de los tesoros nacionales se ha debilitado con la competencia fiscal entre estados, lo que ha llevado a rápidas reducciones de impuestos para los propietarios de capital y empresas en todo el mundo. Pero las reducciones de impuestos son solo parte del problema; el mayor problema es la fuga de capitales a paraísos fiscales y un sistema fiscal cada vez más poroso dentro de los estados. Los islandeses deben participar en la defensa contra esto a nivel internacional y estar a la vanguardia, pero también hay cosas que podemos hacer en el frente interno.

Los socialistas proponen principalmente tres puntos: privar a las sociedades holding de su personalidad jurídica fiscal independiente, limitar las facultades para utilizar los costes financieros como deducción antes de aplicar el impuesto y fortalecer en gran medida la supervisión fiscal, especialmente sobre los propietarios de capital más ricos y las grandes empresas.

II. Detengamos la evasión fiscal: Eliminemos las sociedades holding

Las sociedades holding sin otra actividad que la gestión de activos son un vehículo para la evasión fiscal y se han establecido principalmente con ese propósito. Los beneficios de las empresas operativas, empresas reales que producen bienes o servicios, se transfieren a sociedades holding donde existen innumerables oportunidades para posponer el pago de impuestos y, en última instancia, evitar todos los pagos de impuestos. En los años previos a la Crisis de 2008, grandes sumas de dinero se transfirieron de esta manera a empresas en el extranjero que no pagaban impuestos en Islandia. Después de la Crisis, las leyes fiscales se modificaron para ignorar a las empresas en zonas de baja tributación extranjeras y gravar a sus propietarios como si las empresas no existieran, no fueran entidades fiscales independientes.

Ahora es el momento de dar los siguientes pasos y hacer lo mismo con todas las sociedades holding, empresas que no tienen otra actividad que la gestión de activos, y gravar directamente a sus propietarios como si las empresas no existieran. Los pagos de dividendos a las sociedades holding se gravarían entonces inmediatamente como dividendos a los propietarios en la misma proporción que su participación en la empresa, y lo mismo se aplicaría a otros ingresos como intereses y ganancias de capital.

Las sociedades holding no tienen ningún propósito operativo más allá de una cuenta bancaria normal y ningún propósito social en absoluto. Son las principales herramientas del capitalismo impulsado por las finanzas, que no solo ha debilitado a la sociedad, sino que ha carcomido desde dentro a las empresas en funcionamiento real, debilitándolas económicamente y confundiendo su dirección. Por lo tanto, no tiene ningún propósito social considerar a estas empresas como entidades fiscales independientes. Son principalmente herramientas para extraer dinero de otras empresas y de la sociedad y transferirlo a sus propietarios con los menores pagos de impuestos posibles.

II. Detengamos la evasión fiscal: Reduzcamos la importancia de las deducciones

Las empresas tienen derecho a deducir gastos de los ingresos antes de la imposición del impuesto sobre la renta. Entre estos gastos se encuentran partidas financieras como amortizaciones e intereses. Esto ha sido mal utilizado de diversas maneras para la evasión fiscal. Conocemos ejemplos de plantas de aluminio que pagan altos intereses a sus empresas matrices por todos los costes de capital, de modo que los beneficios de las empresas operativas son casi nulos y, por lo tanto, los pagos de impuestos son pequeños o inexistentes. Conocemos ejemplos de empresas pesqueras que compran arrastreros que durarán treinta años, pero que se amortizan en ocho años para reducir al máximo los pagos de impuestos.

Es necesario endurecer todas las normas sobre la valoración de las partidas financieras para que los pagos de impuestos reflejen el funcionamiento real de las empresas. Se debe otorgar a las autoridades fiscales la facultad de gravar las operaciones de las empresas basándose en los ingresos menos los gastos antes de las partidas financieras si se sospecha un uso indebido de dicha deducción o si esta es excesivamente alta.

Los salarios excesivos no deben considerarse gastos normales de las empresas. Las empresas deberían tener la facultad de contabilizar los costes salariales hasta tres veces el salario mínimo, pero los salarios que superen esa cantidad no se considerarían gastos y correrían íntegramente a cargo de los propietarios de las empresas, en lugar de ser pagados en parte mediante una reducción de impuestos como ocurre actualmente.

El aumento de las vías de evasión en la era neoliberal no solo ha reducido los ingresos del tesoro público, sino que ha distorsionado toda la vida económica. El énfasis se ha desplazado de la operación de empresas con actividad real, producción y venta de bienes o servicios, a la operación financiera. Hay más dinero que obtener evadiendo impuestos que mejorando el rendimiento operativo o sirviendo mejor a los consumidores. El sistema recompensa el fraude más que la diligencia.

II. Detengamos la evasión fiscal: Investigaciones fiscales sobre grandes empresas

La investigación fiscal sobre grandes empresas y sociedades holding de los ricos es demasiado débil en la sociedad islandesa. Se sabe que el fraude fiscal y la evasión fiscal aumentan a medida que las personas tienen mayores ingresos y más activos. Por lo tanto, el enfoque principal de las investigaciones fiscales debería ser la declaración de impuestos de los propietarios de capital más ricos y las empresas más grandes. Se puede afirmar que ninguna actividad pública generará tantos ingresos para el tesoro público como el fortalecimiento de la supervisión fiscal sobre las personas más ricas y sus empresas.

Las investigaciones fiscales casi siempre han sido débiles en Islandia, ya que ha sido el objetivo del partido que ha dirigido el Ministerio de Finanzas durante la mayor parte del tiempo mantener las investigaciones fiscales al mínimo. Esto debe cambiarse de manera decisiva, construyendo una oficina sólida del director de investigaciones fiscales que tenga la capacidad de formar un equipo de personal que pueda hacer frente a las artimañas de los auditores y abogados de los ricos. El objetivo no es solo fortalecer la recaudación de ingresos, sino también corregir la posición competitiva de las pequeñas y medianas empresas que pagan sus impuestos en su totalidad frente a las grandes empresas que tienen buenas oportunidades para la evasión fiscal.

El personal de investigación fiscal debe ser considerado personal clave de la administración estatal, personas que aseguren que la recaudación de ingresos del tesoro público sea activa y justa. Se debe mantener informado al público sobre el trabajo del director de investigaciones fiscales y los métodos utilizados para evadir los pagos normales a los fondos públicos.

II. Detengamos la evasión fiscal: Oferta de los socialistas

La cuarta oferta de los socialistas a los votantes para las elecciones de otoño sobre la defensa contra el fraude fiscal es impedir el uso indebido de las sociedades holding para la evasión fiscal, restringir la capacidad de las empresas para reducir los pagos de impuestos mediante costes financieros irrazonables, detener las deducciones por salarios excesivos y fortalecer en gran medida las investigaciones fiscales sobre grandes empresas y los propietarios de capital más ricos.

Esto no solo es necesario para fortalecer los ingresos del tesoro público, sino también importante para contrarrestar la financiarización de la economía que la ha debilitado y dañado. Los cambios fiscales de los años neoliberales no fueron solo robos de fondos públicos, sino que distorsionaron todas las reglas del juego de la sociedad, desplazando el énfasis de la creación de valor en la economía a cómo los pocos ricos y poderosos podían acumular la mayor riqueza posible.

Y esto no es más evidente que en el desmantelamiento de los objetivos sociales y la privatización de los recursos públicos. El tercer objetivo de la política fiscal de la economía del cuidado es, por lo tanto, devolver los recursos del país y la nación al público para que se conviertan en una fuerza impulsora del desarrollo social basado en la justicia, la igualdad y la humanidad.

Aquí se puede leer la Parte III de la oferta:Los recursos para el públicoAprobado en una reunión conjunta de la Junta Directiva (Framkvæmdastjórn) y la Junta de Políticas (Málefnastjórn) del Partido Socialista de Islandia el sábado antes de Pentecostés, 22 de mayo de 2021