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4 de mayo de 2021La Gran Revolución de la Vivienda: 30 mil viviendas en diez años
Mensaje del Partido Socialista de Islandia en las elecciones parlamentarias del 25 de septiembre de 2021: Segunda oferta a los votantes presentada el 4 de mayo:
La Gran Revolución de la Vivienda – Eliminemos la crisis de la vivienda: 30 mil viviendas en diez años
El costo de la vivienda es hoy la amenaza más grave para el sustento de la población. La tarea más importante del sector público es garantizar una vivienda segura y asequible para todos los ciudadanos. Ningún proyecto individual tendrá un impacto general tan positivo en la sociedad durante el próximo período legislativo como lo que el Partido Socialista de Islandia llama la Gran Revolución de la Vivienda.
¿Cuál es la situación?
Según encuestas oficiales, más de un tercio de las familias en Islandia tienen dificultades para llegar a fin de mes. La razón más importante de esto es el alto costo de la vivienda. Por lo tanto, una solución a la crisis de vivienda persistente es el paso más importante para mejorar las condiciones de vida generales.
La razón histórica de la crisis de la vivienda es, por un lado, que los gobiernos islandeses no tomaron medidas comparables a las de los países vecinos en el siglo pasado en la construcción de un sistema de vivienda social, y por otro lado, la completa especulación con la vivienda residencial durante los años neoliberales. La destrucción de las viviendas obreras y el drástico debilitamiento de la vivienda social de alquiler fue probablemente el ataque más grave a las condiciones de vida de la población durante este triste período.
Pero la especulación con otras partes del sistema de vivienda también tuvo un grave impacto en el sustento y la seguridad de la población. Con la subasta de terrenos y la adquisición de construcciones por parte de contratistas, que antes estaban en gran parte bajo control público, ya sea directa o indirectamente a través de cooperativas de construcción, el precio de la vivienda aumentó mucho más allá del costo de construcción. Las empresas oligopólicas lograron mantener la escasez para maximizar su usura y así duplicaron el costo de la vivienda para la población en pocas décadas. La entrada de grandes inversores en el mercado de alquiler socavó entonces las condiciones de vida de los inquilinos.
El resultado de los años neoliberales fue un mercado de vivienda excesivamente caro que extrajo dinero sin cesar de las masas y lo transfirió a los pocos, ricos y poderosos, mientras que decenas de miles de hogares se mantenían en la pobreza y una inseguridad persistente.
El sistema de vivienda social representa entre un tercio y la mitad de la vivienda residencial en nuestros países vecinos. Aquí, está muy por debajo del 10 por ciento. La razón principal de las peores condiciones de vida aquí que en los países vecinos es que una mayor proporción de hogares en Islandia intenta sobrevivir en un mercado de vivienda sin restricciones; a merced de especuladores de terrenos, contratistas y propietarios, y de grandes fluctuaciones en los precios de la vivienda y las tasas de interés en el mercado financiero.
¿Cuál es la necesidad?
La escasez acumulada estimada de viviendas es hoy de unas 4.000 unidades. Esta es una estimación basada en los supuestos básicos inalterados del mercado de vivienda actual. Por lo tanto, esta cifra no incluye las largas listas de espera para viviendas sociales municipales, las listas de espera para viviendas para personas con discapacidad, estudiantes o personas mayores, ni una evaluación de lo que se necesita para eliminar los barrios de chabolas modernos; viviendas industriales y otras viviendas inhabitables que muchos de los de menores ingresos tienen que aceptar. Por lo tanto, el Partido Socialista de Islandia estima la necesidad acumulada de viviendas hoy en 8.000 unidades.
Se estima que se necesitan construir unas 2.000 viviendas anualmente en los próximos años. Como antes, esta es una estimación para mantener el mercado de vivienda sin cambios. No tiene en cuenta a los jóvenes que viven en casa de sus padres pero que querrían tener la opción de formar su propio hogar, a las familias de bajos ingresos que preferirían una vivienda más segura si estuviera disponible, ni a las personas sin hogar que viven con familiares y amigos. El Partido Socialista de Islandia considera que es más apropiado basarse en una necesidad de unas 2.200 viviendas anualmente en los próximos años.
En total, se necesitan 30 mil viviendas nuevas en los próximos diez años. Se necesita todo tipo de vivienda; apartamentos grandes para familias numerosas, apartamentos más pequeños para individuos, apartamentos para estudiantes, personas con discapacidad y personas mayores, vivienda temporal para personas en momentos de transición en la vida, apartamentos en la región capital y en el campo, apartamentos en ciudades, pueblos, aldeas y zonas rurales.
Pero la necesidad es, ante todo, de una vivienda segura que esté protegida de las fluctuaciones en los precios de la vivienda y las tasas de interés en el mercado de capitales. Si todas estas viviendas se construyen dentro de un sistema de vivienda social en los próximos diez años, la proporción de este sistema en el total aumentará de poco más del 8% a casi el 25%. Aun así, la proporción de vivienda social seguiría siendo una de las más bajas de nuestra parte del mundo.
¿Cuál es la solución?
El Partido Socialista de Islandia ofrece a los votantes la posibilidad de votar este otoño por la Gran Revolución de la Vivienda, la construcción de 30 mil viviendas en diez años, lo que contribuirá en gran medida a erradicar la crisis endémica de la vivienda.
Esto se hará mediante la creación de un Fondo Público de Vivienda (Húsnæðissjóð almennings) que obtendrá el 70% del capital necesario mediante la emisión de bonos que se venderán a fondos de pensiones y otros inversores. Las garantías de los bonos son seguras, viviendas residenciales en alquiler seguro a largo plazo, y por lo tanto, tendrán tasas de interés comparables a las de los bonos del Estado. Alrededor del 13% del costo será aportado por el Estado y los municipios en forma de terrenos, y el 17% provendrá de un préstamo del Tesoro a las tasas de interés más bajas, un préstamo que se reembolsará durante la vida útil de las viviendas. Por lo tanto, el costo de capital será lo más bajo posible hoy.
El Fondo Público de Vivienda luego alquilará viviendas a Sociedades de Alquiler Públicas (Leigufélaga almennings), que pueden ser de varios tipos: Sociedades de alquiler municipales, sociedades de estudiantes, sociedades de personas con discapacidad, de personas mayores, de padres solteros o de cualquier tipo de organización pública, pero también sociedades de alquiler generales de los propios inquilinos, sociedades operativas de vivienda de alquiler gestionadas por los usuarios, que los inquilinos establecen para acceder a una vivienda buena, segura y asequible. Las Sociedades de Alquiler no están vinculadas a una sola casa y dentro de una misma casa puede haber apartamentos que pertenezcan a diferentes Sociedades de Alquiler; por ejemplo, personas con discapacidad, estudiantes, personas mayores, padres solteros y otros, junto con personas que pertenecen a otras Sociedades de Alquiler.
El diseño y la decisión sobre la construcción de la vivienda pueden provenir tanto del Fondo Público de Vivienda como de las Sociedades de Alquiler. Una vez que se llegue a un acuerdo, el Fondo de Vivienda licitará la construcción de los apartamentos. Para garantizar construcciones económicas y romper el oligopolio de los contratistas, el Estado establecerá una Compañía Estatal de Construcción (Byggingafélag ríkisins) y promoverá la creación de compañías de construcción municipales y cooperativas de trabajadores de la construcción. Juntas, estas compañías de construcción implementarán un desarrollo de vivienda residencial sin fines de lucro para liberarse de la usura exorbitante de las empresas contratistas. La usura, las ganancias y los dividendos no tienen cabida en un sistema de vivienda social.
Es el papel del Fondo Público de Vivienda ajustar su financiación a la vida útil de las casas, su mantenimiento y los costos operativos normales de las Sociedades de Alquiler. El objetivo no es que una familia pague los costos de capital, construcción y operación de los apartamentos en cuarenta años, sino que estos costos se distribuyan a lo largo de unos 120 años. Con esto, se puede esperar que el precio del alquiler en este nuevo sistema sea aproximadamente la mitad de lo que es hoy en las sociedades sin fines de lucro y mucho más bajo de lo que es en el mercado de alquiler sin restricciones.
Aquellos que prefieran ser propietarios de un apartamento en lugar de alquilar pueden hacerlo aportando capital propio al inicio del período del contrato y poseyendo el apartamento junto con el Fondo Público de Vivienda. El precio del alquiler de las Sociedades de Alquiler se ajusta a la vida útil de los apartamentos y, por lo tanto, el alquiler cubre el costo de construcción durante un período muy largo. Si los propietarios desean que su participación en la propiedad crezca, pueden acordar pagar cuotas mensuales más altas, según su capacidad y objetivos sobre la rapidez con la que crece la participación en la propiedad.
Los apartamentos en propiedad en este sistema no se venderán en el mercado, al igual que las antiguas viviendas obreras, sino que las personas recibirán su contribución de capital y la parte de la propiedad de los pagos recalculada según las mismas condiciones de interés que los fondos de pensiones reciben del Fondo Público de Vivienda. Este sistema es cerrado y protege a los residentes de las fluctuaciones del mercado, y los apartamentos se venden de nuevo dentro de este sistema cerrado.
¿Cuáles serán los efectos?
La Gran Revolución de la Vivienda quitará el poder en el sistema de vivienda a especuladores, contratistas, grandes inversores, bancos y empresas financieras, y transferirá el poder al público. Los apartamentos se construirán según las necesidades, esperanzas y expectativas del público, y no de las empresas con fines de lucro. Los especuladores pueden construir sus apartamentos, pero estos estarán fuera del sistema público y no recibirán ningún apoyo del Tesoro. La oferta de apartamentos asequibles dentro de la Gran Revolución de la Vivienda frenará los aumentos de precios de la vivienda en el mercado salvaje, ya que los aumentos de precios de los últimos años han sido impulsados por una escasez planificada de viviendas.
La reducción del costo de la vivienda resultará en una mejora general de las condiciones de vida. El público, y especialmente aquellos que ahora están en el mercado de alquiler salvaje; jóvenes, inmigrantes y personas de bajos ingresos; tendrán más dinero disponible y, por lo tanto, estimularán la economía con fondos que antes fluían a los bolsillos de los pocos y ricos. Disminuirá la ansiedad económica de las personas, menos personas necesitarán tener dos o tres trabajos para llegar a fin de mes, la explotación laboral disminuirá, las personas tendrán más tiempo con sus hijos, familiares y amigos, y tendrán más tiempo para dedicarse a la vida social y a la participación activa en la comunidad.
La construcción de los apartamentos creará empleo y estimulará la economía después de la recesión económica de la pandemia de coronavirus. El diseño y la implementación de apartamentos y barrios serán un motor para la sociedad y el desarrollo de diferentes núcleos residenciales aumentará la diversidad de la vida humana.
La erradicación de la crisis de la vivienda será como la primavera después de un largo y duro invierno.
¿Podemos hacer esto?
El alcance del proyecto se puede estimar a partir de la evaluación de la Oficina de Estadística de Islandia sobre el costo de construcción de la llamada casa índice, es decir, un apartamento económico en un edificio de apartamentos sin costo de terreno. Según los cálculos de la Oficina de Estadística de Islandia, construir un apartamento de 70 metros cuadrados hoy cuesta poco más de 16,8 millones de coronas islandesas. Si añadimos un 20% a este costo para áreas comunes y un 10% para diseño, con el objetivo de construir buenos apartamentos que sean adecuados para las personas y duren bien, entonces costaría menos de 22 millones de coronas islandesas construir un apartamento así hoy. 30 mil apartamentos de este tipo cuestan más de 650 mil millones de coronas islandesas. Dado que este es un proyecto masivo, ofrece grandes oportunidades para mantener los costos bajos mediante economías de escala y volumen.
El proyecto no es más grande que esto, unos 65 mil millones de coronas islandesas en costos de construcción al año durante diez años. Ese es el esfuerzo para erradicar la crisis de la vivienda.
La estimación de la Federación de Industrias de Islandia sobre el costo de la negligencia de los años neoliberales en infraestructuras como carreteras, puertos, servicios públicos y alcantarillado ascendió a unos 420 mil millones de coronas islandesas. Por lo tanto, no debería sorprender a nadie que cueste unos 650 mil millones de coronas islandesas superar la negligencia de los años neoliberales hacia el sistema de vivienda social. Y desde un punto de vista social, es aún más importante.
Cuando los suecos emprendieron su proyecto del millón, la construcción de un millón de viviendas en diez años, en las décadas de 1960 y 1970, su alcance fue similar a si los islandeses se propusieran construir 45 mil viviendas en los próximos diez años. Las primeras viviendas obreras en Islandia se construyeron durante la Gran Depresión y se emprendió un gran esfuerzo para construir viviendas para personas con discapacidad en Hátún después del colapso del arenque en 1968. Se pueden encontrar más ejemplos, tanto a nivel nacional como internacional, de grandes esfuerzos en materia de vivienda que han resultado en beneficios. No hay ejemplos en toda la historia de la humanidad de un gran esfuerzo en materia de vivienda que no haya tenido amplios efectos positivos en las sociedades.
Sin embargo, hay numerosos ejemplos en la historia de lo perjudicial que es una crisis de vivienda persistente para las personas, las familias y la sociedad. Hemos experimentado tal daño en las últimas décadas.
La crisis de la vivienda es una decisión política, no menos que la construcción de viviendas es política. Fue una decisión de los gobiernos islandeses desmantelar el pequeño sistema de vivienda social que existía aquí, especular completamente con el sistema de vivienda y mantener una escasez de viviendas para maximizar las ganancias de los especuladores. Esta ha sido la política de vivienda de una economía de dominación de la crueldad, la política gubernamental de muchos gobiernos anteriores.
La política de vivienda de la economía de la compasión de los socialistas es la Gran Revolución de la Vivienda que transformará los asuntos de vivienda de los ciudadanos en los próximos diez años. Un voto por el Partido Socialista de Islandia es un voto por la economía de la compasión y la Gran Revolución de la Vivienda, la construcción de 30 mil viviendas en diez años y la erradicación de la crisis de la vivienda.
¡Votemos por la Gran Revolución de la Vivienda este otoño!Aprobado en una reunión conjunta de la Junta Directiva (Framkvæmdastjórn) y la Junta de Políticas (Málefnastjórn) del Partido Socialista de Islandia el 3 de mayo de 2021