Ingresos de los municipios garantizados

Propuesta del Partido Socialista de Islandia en las elecciones al Parlamento del 25 de septiembre de 2021:Cuarta ofertapresentada a los votantes en Pentecostés:

POLÍTICA FISCAL SOCIALISTA PARTE IV:INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS GARANTIZADOS

El debilitamiento de las fuentes de ingresos de los municipios durante los años neoliberales, con la abolición de las tasas de actividad para empresas y del impuesto municipal sobre los ingresos de capital, ha reducido la autonomía de los municipios y los ha empujado a la venta de activos para compensar la pérdida de ingresos.

La venta de terrenos es un ejemplo de esto. La reducción de impuestos a los ricos obligó a los municipios a subastar terrenos en lugar de asignarlos. La consecuencia de vender bienes públicos al mejor postor fue un aumento permanente en el precio de la vivienda que en algunos municipios pudo ascender hasta 10 millones de coronas por cada apartamento de dos habitaciones. Con esto, el costo de las reducciones de impuestos para empresas y propietarios de capital se traslada al público en general.

Otro ejemplo es el aumento de los impuestos a la propiedad. Los impuestos sobre el patrimonio que fueron abolidos a principios de siglo se aplicaban al patrimonio neto, pero los impuestos a la propiedad, que hoy constituyen una parte mayor de los ingresos municipales que en las décadas anteriores al neoliberalismo, se aplican a los activos brutos sin tener en cuenta cuánto debe el propietario. Para los menos favorecidos, los impuestos a la propiedad son, por lo tanto, un impuesto sobre las deudas, lo cual es un impuesto vergonzosamente injusto.

IV. Ingresos de los municipios garantizados: Tasa de actividad restablecida (nota: exención fiscal)

Los socialistas proponen que se restablezca la tasa de actividad para empresas, un impuesto vinculado a la facturación que se destina a los municipios. Las empresas son entidades fiscales independientes y deben contribuir a su entorno local como los individuos, ya que las empresas utilizan la infraestructura municipal no menos que los individuos; utilizan calles y servicios públicos, se benefician de la educación de su personal y del cuidado diurno de sus hijos y del cuidado de padres y otros parientes. Las empresas crecen y prosperan más en una sociedad bien organizada y deben pagar por ese beneficio.

Se propone que la tasa de actividad sea escalonada de modo que las empresas más pequeñas paguen poco y las más grandes paguen mucho. Se puede utilizar la exención de las tasas de actividad para estimular la innovación, la creación de comunidades o para alentar a las personas desempleadas a iniciar sus propios negocios. El tamaño de las empresas refleja su posición en la sociedad, cuanto más grandes son, más favorable es su posición en la sociedad, y es razonable gravar esa posición.

También se propone que el gobierno central determine la tasa de actividad para que los municipios no entren en competencia fiscal por las empresas más grandes y las atraigan eliminando la tasa de actividad o reduciéndola significativamente. La competencia fiscal entre municipios y estados ha socavado las sociedades en nuestra parte del mundo y debe detenerse.

Las empresas con operaciones en varios municipios, como empresas de energía, bancos, muchas empresas estatales y algunas grandes corporaciones, pagarán un llamado impuesto municipal nacional (landsútsvar) en lugar de la tasa de actividad, y su impuesto municipal se distribuirá a los municipios de acuerdo con la población y el alcance de las operaciones.

IV. Ingresos de los municipios garantizados: Impuesto municipal sobre los ingresos de capital

Cuando los ingresos de capital se separaron fiscalmente de otros ingresos, el impuesto municipal sobre ellos fue abolido. La consecuencia es que muchas de las personas con mayores ingresos del país no pagan ni una corona a sus municipios, o muy poco. Esto es una exención fiscal completamente inútil, que transfiere ingresos de los municipios a los más privilegiados, y debería abolirse lo antes posible.

Antes de que el neoliberalismo socavara el sistema fiscal, el impuesto municipal en Reikiavik era del 6,7%. Hoy es del 14,52%. En parte, este gran aumento puede explicarse por la transferencia de tareas del estado a los municipios. Pero la explicación es, sobre todo, que desde 1991 los ingresos municipales de empresas y capital han sido abolidos. Los asalariados y el público en general han tenido que soportar el costo de esto con cargas adicionales. La diferencia en el impuesto municipal entre hoy y 1991 es de casi 330 mil coronas al año sobre el salario mínimo y 650 mil coronas al año sobre el salario medio. Es un enorme desangre para los residentes, cargas que se impusieron al público quizás principalmente para poder reducir los impuestos a los propietarios de capital y empresas.

Aunque los socialistas quieren ante todo asegurar la base de ingresos de los municipios para que puedan proporcionar a los residentes buenos servicios gratuitos y así mejorar la vida de todos, pero especialmente las condiciones de vida de los de menores ingresos, el impuesto municipal sobre los ingresos de capital y la tasa de actividad para empresas abrirán la posibilidad de reducir el impuesto municipal general o de escalonarlo para que las personas con ingresos medios más bajos y por debajo paguen menos impuestos.

IV. Ingresos de los municipios garantizados: Oferta de los socialistas

La cuarta oferta de los socialistas a los votantes para las elecciones de otoño sobre la restauración del sistema de ingresos de los municipios consiste en restablecer la tasa de actividad para empresas, pero que sea escalonada para que las empresas más pequeñas paguen proporcionalmente menos y las grandes más, restablecer el impuesto municipal nacional para grandes empresas que se destina a los municipios e imponer un impuesto municipal sobre los ingresos de capital, pero reducir el impuesto municipal general.

Fuentes de ingresos fuertes e independientes para los municipios son un requisito previo para una distribución normal del poder en la sociedad, para que los municipios tengan la capacidad financiera de formular políticas en los asuntos que les corresponden y buscar formas de servir mejor a los residentes. Es entonces un requisito fundamental de una sociedad justa que los propietarios de empresas y capital contribuyan a su entorno local. Una sociedad justa se basa en que quienes tienen la mayor capacidad de contribuir lo hagan a la sociedad y quienes más necesitan ayuda reciban buenos servicios y apoyo.

Y así llegamos al quinto objetivo de la política fiscal de la economía del cuidado y el más importante; que el sistema fiscal se utilice para apoyar a las personas y aumentar la igualdad. Para ello, es necesario revertir a fondo los aumentos de impuestos de los años neoliberales que recayeron sobre todo el público, especialmente las personas con ingresos medios y bajos.

Aquí se puede leer la Parte V de la oferta:Reducciones de impuestos para el público en generalAprobado en una reunión conjunta de las Juntas Directivas (Framkvæmdastjórn) y de Políticas (Málefnastjórn) del Partido Socialista de Islandia el sábado antes de Pentecostés, 22 de mayo de 2021