Propuesta para otorgar asistencia financiera a estudiantes que no tienen acceso a otro sustento

Propuesta socialista que se presentará en la próxima reunión del ayuntamiento, 15.09.2020

Se propone que se realicen cambios en las normas de asistencia financiera de la ciudad de Reikiavik para atender a aquellos que no pueden buscar otro sustento mientras estudian. Según el artículo 15 de las normas, las personas que cursan estudios elegibles para préstamos del Fondo Islandés de Préstamos Estudiantiles (Lánasjóður íslenskra námsmanna) no tienen derecho a asistencia financiera. Aunque los estudios sean elegibles para préstamos del fondo, que ahora se llama Fondo de Educación para Estudiantes (Menntasjóður námsmanna), esto no significa que todos los estudiantes puedan cumplir las condiciones para ser considerados elegibles para préstamos del fondo. Las condiciones incluyen no tener deudas pendientes con el fondo y se requiere una garantía para el préstamo estudiantil si el prestatario no se considera solvente. Si la persona está en un registro de morosos, está en proceso de quiebra o si el fondo ha tenido que condonar un préstamo a la persona, entonces no se considera solvente. Los estudiantes deben estar cursando estudios a tiempo completo elegibles para préstamos para poder obtener un préstamo estudiantil. El rendimiento mínimo por semestre es de 22 créditos ECTS o su equivalente. Los estudios a tiempo completo se consideran 30 créditos ECTS por semestre/trimestre. Cabe señalar que los estudiantes pueden solicitar una mayor flexibilidad en sus estudios si ciertas circunstancias impiden el progreso mínimo de los estudios en un semestre determinado. En ese caso, se pueden registrar un máximo de 22 créditos ECTS. Cabe mencionar que el sustento disminuye a medida que el progreso de los estudios es menor en términos de créditos. En vista de todo lo anterior, se propone que se realicen cambios en las normas de la ciudad de Reikiavik sobre asistencia financiera para atender a aquellos estudiantes que no pueden cumplir los requisitos de las instituciones de crédito para la elegibilidad de préstamos. También se propone que la ciudad de Reikiavik inste al estado a realizar mejoras en estos asuntos para que la educación sea accesible para todos, independientemente de su situación financiera y capacidad de progreso en los estudios. Todos debemos poder participar en la sociedad, a nuestro propio ritmo.

Exposición de motivos:

La asistencia financiera de la ciudad de Reikiavik se otorga a individuos y familias que no pueden mantenerse a sí mismos y a los suyos sin ayuda. La situación de quienes tienen los ingresos mencionados puede ser diferente, ya que aquí se trata, por ejemplo, de aquellos definidos como incapacitados para trabajar, personas desempleadas que esperan una respuesta sobre el derecho a prestaciones, y aquellos que están desempleados y sin derecho a prestaciones. Las personas que cursan estudios elegibles para préstamos del Fondo Islandés de Préstamos Estudiantiles, ahora Fondo de Educación para Estudiantes, no tienen derecho a asistencia financiera. Es importante examinar las circunstancias de cada individuo, porque aunque una persona curse estudios elegibles para préstamos, debe cumplir ciertas condiciones para poder solicitar y recibir sustento del fondo de préstamos.

Por ejemplo, una persona debe ser capaz de cursar un mínimo de 22 créditos ECTS por semestre para cumplir los requisitos de elegibilidad para préstamos, pero los estudios a tiempo completo son 30 créditos ECTS, por lo que está claro que no hay mucho margen para que las personas cursen sus estudios a su propio ritmo. Sin embargo, cabe señalar que los estudiantes pueden solicitar una mayor flexibilidad en sus estudios si enfermedades, partos, discapacidad u otras circunstancias, como la dislexia, les impiden lograr el rendimiento académico mínimo en un semestre determinado. Si se concede una mayor flexibilidad, los créditos de préstamo se aumentan hasta el progreso mínimo de los estudios (que generalmente es de 22 créditos ECTS), pero nunca más allá. Cabe mencionar que el sustento disminuye a medida que el progreso de los estudios es menor en términos de créditos. Además, no se debe estar en un registro de morosos al solicitar al Fondo de Educación para Estudiantes, a menos que sea con la intervención de un garante. Por lo tanto, está claro que no todas las personas están en igualdad de condiciones en este ámbito.

El artículo 18 de las normas actuales sobre asistencia financiera de la ciudad de Reikiavik trata sobre las becas de estudio que se pueden otorgar. Están dirigidas a personas de 18 a 24 años que han experimentado grandes dificultades sociales y no han completado la escuela primaria o secundaria, y a padres solteros de 18 a 24 años que cumplen las mismas condiciones. También se pueden otorgar becas de estudio a personas de 18 a 24 años que no han completado la escuela secundaria y tienen un máximo de dos semestres pendientes. Se trata de una persona que no puede trabajar mientras estudia y existe una evaluación que indica que, si no se le presta ayuda, es evidente que abandonará sus estudios. Las personas que han estado desempleadas sin derecho a prestaciones o han recibido asistencia financiera durante seis meses o más y no han completado la educación básica que da derecho a un préstamo estudiantil también pueden recibir una beca de estudio, y se puede otorgar una ayuda económica a padres de bajos ingresos para los estudios de sus hijos de 16 y 17 años. Aquí se refiere a padres de bajos ingresos que han experimentado dificultades sociales prolongadas. Las normas establecen que el objetivo es que los estudios permitan al estudiante iniciar posteriormente estudios elegibles para préstamos del Fondo Islandés de Préstamos Estudiantiles.

Diversos factores en la vida de las personas pueden llevar a que no puedan iniciar estudios elegibles para préstamos o cumplir las condiciones necesarias para ello. Por lo tanto, es importante que nosotros, como comunidad local, en este caso la ciudad de Reikiavik, apoyemos a aquellas personas interesadas en iniciar estudios y no seamos un obstáculo para ello. Al mismo tiempo, es importante que la ciudad de Reikiavik inste al estado a realizar las mejoras necesarias en los sistemas que deben garantizar que todos en la sociedad puedan acceder a la educación, independientemente de su situación económica o social. Los estudiantes no han estado asegurados según las leyes de seguro de desempleo, a menos que los estudios formen parte de medidas de mercado laboral. A los solicitantes de prestaciones por desempleo solo se les ha permitido cursar estudios universitarios de un máximo de 10 créditos ECTS por semestre, ya que un porcentaje de estudios tan bajo no se considera elegible para préstamos del Fondo Islandés de Préstamos Estudiantiles. Recientemente, el Ministro de Asuntos Sociales y de la Infancia presentó cambios en las leyes que permitirán a las personas desempleadas estudiar sin que se reduzcan sus prestaciones por desempleo. Los cambios se aplicarán a aquellos que han estado desempleados durante seis meses o más y podrán iniciar estudios el próximo año o en el semestre de primavera de 2022 en escuelas secundarias o universidades sin que esto afecte su derecho a prestaciones y su utilización.

La idea detrás de la mencionada propuesta socialista es garantizar que aquellos que no tienen derecho a sustento de ningún otro lugar, pero se sienten capaces de estudiar, puedan hacerlo. Con ello se abren las puertas a una diversa creación de conocimiento.