Zmiany w strukturze Islandzkiej Partii Socjalistycznej: Większa decentralizacja władzy

Kongres Socjalistyczny 2021 zatwierdził zmiany w Statucie partii, który wraz z Ustawami partii stanowi podstawę działalności Islandzkiej Partii Socjalistycznej. Zmiany mają na celu dalsze zwiększenie decentralizacji władzy w partii, wyjaśnienie ról poszczególnych komitetów i zarządów, zbudowanie platformy konsultacji między zarządami oraz ograniczenie zasiadania w zarządach w celu zapewnienia odnowy w ramach tych kluczowych organów partii.

Statut opiera się na podstawowej idei, że oddolne struktury nigdy nie oddają władzy w zakresie kształtowania polityki, ustalania list kandydatów i innych kluczowych elementów. Praca ta jest wykonywana przez zwykłych członków na Kongresie Socjalistycznym oraz w losowo wybranych grupach między kongresami. Dotyczy to grup tematycznych, Samviska i Komitetu Wyborczego. Oprócz tych grup, w partii działa pięć zarządów, z których każdy wykonuje swoje zadania i wszystkie niezależnie uzyskują mandat od oddolnych struktur na Kongresie Socjalistycznym. Żaden zarząd nie jest nadrzędny wobec innego. Następnie dąży się do budowania komórek w dzielnicach, miastach, gminach i innych osiedlach, gdzie członkowie związani z różnymi zarządami, grupami i komitetami partii spotykają się i w ten sposób łączą się z całą działalnością partii w swojej lokalnej społeczności. Islandzka Partia Socjalistyczna jest zatem wielordzeniowym ruchem oddolnym, którego nieliczne kierownictwo nie może sobie podporządkować.

Główne zmiany:

Główne zmiany w statucie są następujące:

• Komitety tematyczne nazywane są ministerstwami i tworzą specjalny zarząd, Radę Rządową, stając się tym samym niezależną jednostką w ramach partii.
• Grupy bojowe działające w partii (Młodzi Socjaliści, Rada Robotnicza, Rada Imigrantów, Rada Osób Niepełnosprawnych, Socjalistyczne Feministki i Liga Mistrzów) tworzą niezależny zarząd, którego zadaniem jest wzmocnienie grup bojowych i zwiększenie liczby podobnych grup. Działalność ta staje się niezależną jednostką w ramach partii i uzyskuje swój mandat od samych grup i Kongresu Socjalistycznego.
• Rola Zarządu Wykonawczego jest jasno określona w Ustawach partii, ale jest również zdefiniowana w Statucie, aby można było zrozumieć strukturę partii, czytając sam Statut.
• Utworzono trzy komitety współpracy zarządów: Komitet Nadzorczy Kongresu Socjalistycznego, Komitet Prawny i Danych, Radę Finansową i Komisję Wyborczą.
• Komisja Wyborcza była wcześniej powoływana przez losowo wybrany Komitet Wyborczy, ale tutaj jest przeniesiona pod wybrane zarządy partii.
• Czas zasiadania członków w poszczególnych zarządach jest ograniczony, a uprawnienia członków do kandydowania są jasno określone.

Oto nowo zatwierdzony Statut z powyższymi zmianami:

STATUT

Islandzka Partia Socjalistyczna dąży do bycia potężnym ruchem masowym obywateli i aktywnego uczestnictwa w ich walce o wolność, równość, sprawiedliwość i godność ludzką we wszystkich sferach społeczeństwa. Celem niniejszego Statutu jest promowanie demokracji, przejrzystości i decentralizacji władzy w pracy partii, aby była ona zarówno potężna, jak i godna swoich celów. Żaden ruch polityczny nie jest odporny na problemy takie jak tworzenie się klik, tajność i koncentracja władzy, a Statut ma również na celu nałożenie na nie ograniczeń.

Zawsze należy kierować się równością w pracy partii, zarówno w pracy zarządów, jak i przy przeprowadzaniu losowego wyboru, a losowo wybrane grupy powinny być składane z równą liczbą przedstawicieli obu płci. Statut ma status prawa partyjnego.

Kongres Socjalistyczny

Kongres Socjalistyczny wyznacza polityczną strategię Islandzkiej Partii Socjalistycznej na podstawie propozycji Grup Tematycznych, a inne organy partii otrzymują od niego mandat w zakresie kształtowania i realizacji polityki. Większość oddanych głosów na Kongresie Socjalistycznym decyduje o sprawach, a prawo głosu mają obecni członkowie.

Kongres Socjalistyczny powinien odbywać się co najmniej raz w roku i jest jednocześnie forum corocznego Walnego Zgromadzenia, zgodnie z opisem w Ustawach. Kongres Socjalistyczny może podjąć decyzję o odroczeniu kontynuacji prac walnego zgromadzenia do określonej daty w roku operacyjnym tak często, jak to konieczne.

Kongres Socjalistyczny może zorganizować otwarty program, zaprosić prelegentów spoza partii do zabrania głosu i wykorzystać inne okazje, aby uczynić Kongres Socjalistyczny wydarzeniem publicznym, które zwróci uwagę na działalność Islandzkiej Partii Socjalistycznej.

Zazwyczaj Zarząd Wykonawczy odpowiada za organizację Kongresu Socjalistycznego (zwołanie, promocja, zapewnienie lokalu, ustalenie programu itp.), ale Zarząd Tematyczny, Rada Rządowa, Zarząd Członkowski, Zarząd Bojowy i Samviska mają również prawo zwołać Kongres Socjalistyczny z własnej inicjatywy, jeśli uzna to za stosowne, a Zarząd Wykonawczy powinien im w tym pomóc.

Zgodnie z przepisami prawa, Kongres Socjalistyczny może zwołać Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie, i wówczas obowiązują go zasady Walnego Zgromadzenia.

Zarząd Wykonawczy

Zarząd Wykonawczy odpowiada za ustawy, statut i strukturę partii oraz zajmuje się wszystkimi sprawami partii, które nie są określone w ustawach, statucie lub uchwałach Kongresu Socjalistycznego jako zadanie innych zarządów lub grup w partii. Zarząd Wykonawczy nadzoruje losowy wybór Komitetu Wyborczego i Samviska oraz wspiera pracę tych grup. Zarząd Wykonawczy nadzoruje rozwój pracy w partii i interweniuje, jeśli zarządy stają się niezdolne do działania, a także nadzoruje, aby ich praca była zgodna z ustawami partii, statutem i uchwałami Kongresu Socjalistycznego.

Zarząd Wykonawczy nadzoruje pracę grup współpracy, takich jak Komitet Nadzorczy Kongresu Socjalistycznego, w którym zasiadają przewodniczący i sekretarze wszystkich zarządów; Komitet Prawny i Danych, w którym zasiadają sekretarze wszystkich zarządów; oraz Rada Finansowa, którą tworzą wszyscy skarbnicy, a także osoby odpowiedzialne za pozyskiwanie funduszy.

Grupy Tematyczne i Zarząd Tematyczny

W celu wspierania kształtowania polityki partii działa Zarząd Tematyczny, który odpowiada za realizację prac nad kształtowaniem polityki między Kongresami Socjalistycznymi i w ich imieniu. Zarząd Tematyczny powołuje losowo wybrane grupy członków („Grupy Tematyczne”), które opracowują projekty polityk w poszczególnych obszarach. Zarząd Tematyczny powinien wspierać pracę Grup Tematycznych radą i czynem oraz dążyć do zapewnienia dobrej jakości pracy i rzetelnych wyników ich działalności.

Wybory Zarządu Tematycznego odbywają się na Kongresie Socjalistycznym. Powinien składać się z 9 członków głównych i 4 zastępców. Zarząd samodzielnie rozdziela między sobą zadania i powinien powołać przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza. Przewodniczący zwołuje posiedzenia. Zarząd Wykonawczy powinien pomagać Zarządowi Tematycznemu w miarę potrzeb, ale nie ingeruje w jego pracę ponad to, co zostało zatwierdzone na Kongresie Socjalistycznym.

Ministerstwa i Rada Rządowa

Po zatwierdzeniu polityki tematycznej należy utworzyć siedmioosobowy zarząd ministerstwa dla każdej sprawy z osobna. Zarząd ministerstw składa się z trzech przedstawicieli z losowo wybranych grup tematycznych i czterech przedstawicieli wybranych na Kongresie Socjalistycznym lub zebraniach członków.

Rolą ministerstw jest prowadzenie dyskusji na dany temat w partii, organizowanie spotkań na ten temat, promowanie polityki tematycznej na zewnątrz, zachęcanie ludzi do udziału i pracy oraz przygotowanie rewizji danej polityki tematycznej przez nową, losowo wybraną grupę tematyczną poprzez gromadzenie dla partii doświadczenia i wiedzy dotyczącej danej sprawy.

Zarząd każdego ministerstwa powinien wybrać przewodniczącego, sekretarza i rzecznika, jeśli zajdzie taka potrzeba. Przewodniczący każdego ministerstwa, zwany dyrektorem ministerstwa, współpracuje z naczelnym zarządem ministerstw, zwanym Radą Rządową, w celu budowania ministerstw i wymiany dobrych praktyk między nimi. Rada Rządowa działa w imieniu zarządu wykonawczego, dopóki ministerstwa nie osiągną liczby co najmniej dziesięciu i nie zdobędą doświadczenia w swojej pracy. Po tym Rada Rządowa i ministerstwa stanowią niezależną jednostkę w ramach partii, podlegającą Kongresowi Socjalistycznemu.

Komórki i Zarząd Członkowski

Islandzka Partia Socjalistyczna dąży do utrzymania jak najsilniejszych więzi ze swoimi członkami i wspierania ich w regularnej aktywności i odpowiedzialnych zadaniach w partii. W celu realizacji tego zadania Kongres Socjalistyczny powołuje Zarząd Członkowski.

Zarząd Członkowski prowadzi „Komórki”, do których automatycznie należą członkowie z danego obszaru zamieszkania. Zarząd Członkowski aktywizuje, wspiera i kształtuje pracę Komórek w zależności od potrzeb. Komórki wzmacniają więzi partii z członkami i ich lokalnymi społecznościami i powinny dążyć do regularnego organizowania spotkań i szczególnie serdecznego witania nowych członków. Komórki powinny również szukać sposobów na pozyskiwanie nowych członków.

Można kierować pytania dotyczące decyzji partii do Komórek.

Zarząd Wykonawczy powinien zapewnić Zarządowi Członkowskiemu dostęp do rejestru członków i regularnie informować go o rejestracji nowych członków.

Zarząd Członkowski jest wybierany na Kongresie Socjalistycznym i powinien składać się z 9 członków głównych i 4 zastępców. Samodzielnie rozdziela między sobą zadania, ale powinien mieć przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza. Kongres Socjalistyczny może podjąć decyzję o przeznaczeniu środków dla Zarządu Członkowskiego na pokrycie kosztów, takich jak wynajem sali konferencyjnej i poczęstunek kawowy. Wówczas Zarząd Członkowski powinien powołać skarbnika, który przedstawi sprawozdanie finansowe skarbnikowi Zarządu Wykonawczego.

Grupy Bojowe i Zarząd Bojowy

Członkowie Islandzkiej Partii Socjalistycznej mogą tworzyć niezależne grupy bojowe, takie jak Młodzi Socjaliści, Socjalistyczne Feministki, Liga Mistrzów, Rada Robotnicza, Rada Imigrantów i Rada Osób Niepełnosprawnych. Grupy te są niezależne i działają zgodnie z własnymi deklaracjami politycznymi, mogą podejmować uchwały we własnym imieniu, ale nie w imieniu samej partii.

Wszyscy mogą tworzyć grupy bojowe, ale należy ubiegać się o zgodę zarządu wykonawczego na ich utworzenie. Każda grupa musi powołać co najmniej pięcioosobowy zarząd, a członkowie Islandzkiej Partii Socjalistycznej powinni zasiadać w zarządzie. Składa się on z przewodniczącego, wiceprzewodniczącego, sekretarza, skarbnika i członka zarządu lub członków zarządu, a te role powinny być powiązane z zarządem bojowym partii (przewodniczący, wiceprzewodniczący), radą finansową partii (skarbnik) i komitetem prawnym partii (sekretarz).

Zarząd Bojowy partii jest łącznikiem grup bojowych z Kongresem Socjalistycznym i innymi zarządami partii oraz wspiera grupy bojowe w ich pracy i rozwoju. W Zarządzie Bojowym zasiadają przewodniczący i wiceprzewodniczący wszystkich grup bojowych, które uzyskały zgodę na działalność, a członkowie zarządu wybierają spośród siebie przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza. Zarząd Bojowy jest niezależny i nie podlega innym zarządom partii, ale odpowiada przed oddolnymi strukturami na Kongresie Socjalistycznym.

Samviska

Kongres Socjalistyczny powołuje losowo wybrany komitet członków, Samviska, którego zadaniem jest promowanie dyskusji i świadomości na temat praw i obowiązków członków, dobrych praktyk pracy, dobrych relacji, szacunku dla osób i równości między jednostkami w pracy partii, a także rozstrzyganie sporów, które mogą się pojawić i wykraczają poza zakres kompetencji Zarządu Wykonawczego. Takie sprawy mogą dotyczyć np. domniemanych uchybień członków zarządu w pełnieniu funkcji lub domniemanego niewłaściwego zachowania członka wobec innych członków lub w przestrzeni publicznej. Wnioski do Samviska należy przesyłać na adres e-mail: samviska@sosialistaflokkurinn.is

Samviska może inicjować rozmowy z członkami na temat swojej pracy, celu i standardów oraz może przedstawić projekt Kodeksu Etyki do zatwierdzenia na Kongresie Socjalistycznym. W przeciwnym razie Samviska powinna opierać swoje decyzje na Ustawach, Statucie i innych pisemnych uchwałach partii, ale powinna również kierować się sprawiedliwością, umiarkowaniem i rozsądkiem. Jej decyzje powinny być poparte merytorycznymi argumentami.

Samviska może zasięgać opinii ekspertów i szukać wzorców gdzie indziej, jak najlepiej osiągnąć jej cele i zapewnić pomyślne rozwiązywanie sporów.

Samviska może, w zależności od okoliczności, zastosować następujące środki:

Wobec członków Zarządu Wykonawczego, Zarządu Tematycznego, Grup Tematycznych, Zarządu Członkowskiego i Komitetu Wyborczego: Udzielić pisemnego upomnienia, odwołać ze stanowiska i/lub wykluczyć z partii. Wobec członków: Udzielić pisemnego upomnienia i/lub wykluczyć z partii. Z zasady członkowie nie powinni być wykluczani z partii, chyba że po otrzymaniu co najmniej jednego upomnienia.

Do Samviska należy wybrać 30 członków, a jej posiedzenia są prawomocne przy obecności 10 z nich.

Kandydowanie, wybrani przedstawiciele, Komitet Wyborczy i Komisja Wyborcza

Decyzja o kandydowaniu Islandzkiej Partii Socjalistycznej do parlamentu lub samorządów lokalnych powinna być podjęta przez Kongres Socjalistyczny lub z jego wyraźnym upoważnieniem. Wówczas powinien rozpocząć pracę Komitet Wyborczy, składający się z losowo wybranych członków, który odpowiada za ustalanie list kandydatów, a następnie za komunikację partii z wybranymi przedstawicielami. Do Komitetu Wyborczego należy powołać 30 członków. Posiedzenia są prawomocne przy obecności 10 z nich.

Komitet Wyborczy powinien zatwierdzić szczegółowe zasady swojej pracy przy ustalaniu list i komunikacji z kandydatami. Przy losowym wyborze do komitetu wyborczego na wybory do Althingu należy zadbać o to, aby w komitecie zasiadali przedstawiciele ze wszystkich okręgów wyborczych.

Komisja Wyborcza partii składa się z przedstawicieli wszystkich jej zarządów: Zarządu Wykonawczego, zarządu tematycznego, zarządu członkowskiego i zarządu bojowego oraz Rady Rządowej, gdy te zarządy rozpoczną działalność. Komisja Wyborcza współpracuje z komitetem wyborczym i przedstawia mu plan kampanii wyborczej.

Uprawnienia do zasiadania w zarządzie

Członek może w danym momencie zasiadać tylko w jednym wybranym zarządzie (Zarząd Wykonawczy, Zarząd Członkowski, Zarząd Bojowy, Rada Rządowa lub Zarząd Tematyczny). Zasiadanie członka w wybranym zarządzie nie wyklucza go z zasiadania w losowo wybranym zarządzie (na przykład Samviska, Komitet Wyborczy lub Grupy Tematyczne). Ani zasiadanie w jednym losowo wybranym komitecie nie wyklucza zasiadania w innym losowo wybranym komitecie. Jednakże członek Samviska powinien wyłączyć się z rozpatrywania sprawy spornej, w której sam jest stroną, a Samviska powinna zdecydować, czy konieczne jest całkowite wycofanie się danej osoby z komitetu.

Każdy członek nie powinien zasiadać jako członek główny i zastępca dłużej niż dwanaście lat w każdym zarządzie i nie pełnić funkcji przewodniczącego w żadnym komitecie dłużej niż osiem lat. Członek, który z tych powodów nie jest uprawniony do zasiadania w jednym zarządzie, nadal jest uprawniony do zasiadania w innych komitetach.