Propozycja radnego Islandzkiej Partii Socjalistycznej dotycząca badania świadczenia usług przez miasto

Rada Miasta Reykjavíku zgadza się na przeprowadzenie ankiety wśród mieszkańców miasta, w której zostaną zadane pytania dotyczące usług miejskich. Nacisk zostanie położony na zbadanie postaw mieszkańców wobec równości dostępu do usług miejskich w zależności od dzielnic miasta, dochodów respondentów, wieku i znajomości języków. Podjęte zostaną próby zbadania postaw wobec równości, m.in. w zakresie tego, czy mieszkańcy uważają, że dostęp do przystępnych cenowo mieszkań jest dobry oraz jak wygląda dostęp do usług socjalnych i edukacyjnych. Pytania będą również dotyczyć postaw wobec tego, czy mieszkańcy uważają, że istnieje równy dostęp w dziedzinie zdrowia, sportu i rekreacji, a także dostęp do jakości środowiska. Proponuje się zastosowanie 5-stopniowej skali Likerta.

Zostaną zadane pytania dotyczące stopnia zgody lub niezgody mieszkańców miasta z twierdzeniem, że dobrze się mieszka w Reykjavíku, że zaspokajane są różne potrzeby mieszkaniowe mieszkańców, czy respondenci odczuwają bezpieczeństwo mieszkaniowe, a także zostaną poproszeni o opisanie swojej sytuacji na rynku mieszkaniowym, albo poprzez zaznaczenie z góry podanych opcji, albo poprzez otwartą odpowiedź. Zostaną poproszeni o odpowiedzi dotyczące tego, jak dobry mieszkańcy uważają dostęp do usług socjalnych. Zostaną również zadane pytania dotyczące dostępu do usług przedszkolnych i podstawowych szkół, biorąc pod uwagę, jak mieszkańcy oceniają dostęp w zależności od sytuacji ekonomicznej mieszkańców, lokalizacji szkół i zaspokajania różnych potrzeb uczniów (więcej szczegółów w raporcie).

Badanie będzie również miało na celu przedstawienie obrazu tego, jak łatwo mieszkańcy uważają, że można uprawiać sport i spędzać czas wolny w gminie i jej najbliższym otoczeniu, a rodzice/opiekunowie dzieci w wieku 18 lat i młodszych zostaną zapytani, jak to się ma do ich dzieci. Respondenci zostaną również poproszeni o zajęcie stanowiska w sprawie tego, czy uważają, że łatwo jest uzyskać i zapewnić sobie zdrową żywność w najbliższym otoczeniu i w zależności od sytuacji ekonomicznej, a także jak łatwo uważają, że można uczestniczyć w wydarzeniach kulturalnych w gminie. Zostaną również zapytani o jakość środowiska w pobliżu ich miejsca zamieszkania, czy uważają je za dobre i czy dostęp do segregacji odpadów jest dobry, a także usługi wywozu śmieci. Na koniec ankiety zostanie udostępniona otwarta opcja odpowiedzi, w której mieszkańcy będą mogli wyrazić swoje opinie na temat pytań. Proponuje się, aby te wyniki zostały podsumowane na podstawie kodowania tematycznego.

Poprzez poszukiwanie opinii mieszkańców miasta można zobaczyć, czy i jak można poprawić usługi i zapewnić równy dostęp. Dział Usług i Innowacji zostanie zobowiązany do opracowania treści propozycji i poszukiwania współpracy z tymi, którzy zajmują się przygotowaniem i realizacją badań, jeśli zajdzie taka potrzeba, podobnie jak w przypadku Maskína. Podjęte zostaną próby, aby wskaźnik uczestnictwa odzwierciedlał mieszkańców Reykjavíku w wieku 18 lat i starszych.

Miasto Reykjavík (Reykjavíkurborg) zlecało różne badania lub było częścią większych badań na przestrzeni lat, w których analizowano postawy mieszkańców wobec usług. Można tu wymienić badanie usług przeprowadzone pod koniec 2014 roku, którego wyniki zostały opublikowane na stronie internetowej miasta Reykjavík w lutym 2015 roku.

Celem było wówczas zbadanie zadowolenia z usług największych gmin w kraju i porównanie ich, a także zmian w stosunku do poprzednich pomiarów. Badanie to zostało przeprowadzone przez Capacent, które opierało się na ankietach telefonicznych i internetowych. Z jednej strony przeprowadzono ogólne badanie, w którym pytano o postawy wobec miasta Reykjavík jako całości, a następnie przeprowadzono badanie, które analizowało postawy mieszkańców miasta wobec usług w różnych dzielnicach miasta. 984 mieszkańców Reykjavíku w wieku 18 lat i starszych odpowiedziało w ogólnym badaniu, a 1031 mieszkańców Reykjavíku w wieku 18 lat i starszych odpowiedziało w badaniu dotyczącym usług w dzielnicach.

Pytano o usługi gminy i o to, jak zadowoleni lub niezadowoleni byli mieszkańcy z tych usług. Wyniki miasta Reykjavík zostały porównane z gminami jako całością, pytano o postawy wobec uprawiania sportu, jakość środowiska w pobliżu miejsca zamieszkania, sposób, w jaki gmina zajmuje się sprawami kultury, usługi związane z wywozem śmieci w gminie, usługi przedszkolne i podstawowe, ogólną jakość usług gminy oraz usługi dla rodzin z dziećmi, a także pytano o sprawy planowania, usługi dla osób starszych i usługi dla osób niepełnosprawnych w gminie.Tutajmożna zobaczyć wyniki Capacent dotyczące usług w Reykjavíku pod koniec 2014 roku, opublikowane na stronie internetowej miasta Reykjavík w lutym 2015 roku.Tutajmożna zobaczyć wyniki Capacent dotyczące usług w dzielnicach miasta Reykjavík.

Maskína również przeprowadzała badania usług dla miasta Reykjavík, w których między innymi pytano o zadowolenie z usług miasta i skupiano się na jego instytucjach.Tutajmożna zobaczyć badanie usług miasta Reykjavík, które zostało przeprowadzone przez Maskína pod koniec 2017 roku. Wynikało z niego, że mieszkańcy Reykjavíku byli szczególnie zadowoleni z basenów i instytucji kulturalnych miasta.Tutajmożna zobaczyć badanie usług miasta Reykjavík przeprowadzone przez Maskína w okresie od listopada 2018 do stycznia 2019 roku.

Proponuje się przeprowadzenie badania, w którym pytania będą miały na celu zbadanie, jak mieszkańcy oceniają dostęp do usług miejskich. Celem będzie zbadanie, jak równy dostęp mieszkańcy uważają, że mają do usług, w zależności od dochodów, dzielnic i innych czynników. W ten sposób idzie się dalej niż tylko badanie, czy mieszkańcy są zadowoleni czy niezadowoleni z usług, a także jak bardzo niezadowoleni lub zadowoleni, i dąży się do zbadania postaw wobec dostępu do usług i tego, jak równy jest ten dostęp.

Proponuje się zastosowanie skali Likerta, która jest często używana w ankietach i oferuje opcje odpowiedzi „zdecydowanie się zgadzam”, „raczej się zgadzam”, „ani tak, ani nie”, „raczej się nie zgadzam” i „zdecydowanie się nie zgadzam”, ale także zostanie udostępniona opcja pominięcia odpowiedzi na pytania, na które respondenci nie chcą odpowiadać. Ważne jest, aby ankieta została przetłumaczona na kilka języków, aby dotarła do jak największej liczby osób, a Dział Usług i Innowacji zostanie zobowiązany do oceny, jak najlepiej to zrobić, i w razie potrzeby zostanie zasięgnięta opinia innych działów w mieście.

Badanie dostępności przeprowadzone przez Dział Opieki Społecznej wykazało m.in., że 73% potrzebowało pomocy w uzyskaniu usług, 48% miało trudności z prośbą o usługi, 82% doświadczyło życzliwego podejścia ze strony personelu, 57% łatwo nawiązało kontakt z doradcą, 60% uznało czas oczekiwania na usługi za akceptowalny, a 60% uznało proces składania wniosków za jasny i dostępny.

Ankieta została wysłana 22 marca 2021 roku na 4 009 adresów e-mail użytkowników, którzy w ubiegłym roku korzystali z usług Działu Opieki Społecznej w następujących kategoriach usług: dzieci i rodziny z dziećmi, dzieci niepełnosprawne lub przewlekle chore, osoby niepełnosprawne oraz osoby indywidualne i rodziny. Ankieta była otwarta do 7 kwietnia i łącznie otrzymano 810 odpowiedzi. Wskaźnik odpowiedzi wyniósł zatem 20%. Ankieta Działu Opieki Społecznej była dostępna w pięciu językach. 527 osób odpowiedziało w języku islandzkim, 59 w języku hiszpańskim, 142 w języku angielskim, 48 w języku arabskim i 34 w języku polskim. Więcej o wynikach badania dostępności można przeczytaćtutaj.

W niniejszym badaniu proponuje się, aby pytania dotyczyły tego, czy mieszkańcy zgadzają się lub nie zgadzają z tym, że mają dobry dostęp do tych elementów usług oferowanych przez miasto, które są wymienione w propozycji. Poniżej znajduje się bardziej szczegółowe wyjaśnienie dotyczące dostępności, tzn. czy mieszkańcy uważają, że dostęp do usług jest dobry, tzn. w odniesieniu do czasu potrzebnego na świadczenie usługi. W odniesieniu do usług przedszkolnych i podstawowych oraz dostępności proponuje się, aby pytania w ankiecie dotyczyły postaw mieszkańców wobec tego, czy uważają, że dostęp do przedszkoli i szkół podstawowych jest równy niezależnie od sytuacji ekonomicznej rodziców, czy dostęp jest równy niezależnie od miejsca zamieszkania rodzin w mieście oraz czy istnieje równy dostęp dla różnorodnych potrzeb dzieci uczęszczających do szkół.

Informacje o tym, jak dobry lub zły jest dostęp mieszkańców do usług miasta Reykjavík, są niezbędne do zapewnienia bardziej równego dostępu, a tym samym do pracy na rzecz równości.