Wniosek o udzielenie pomocy finansowej studentom, którzy nie mają możliwości innego utrzymania

Wniosek socjalistów, który zostanie przedstawiony na najbliższym posiedzeniu rady miasta, 15.09.2020

Proponuje się wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących pomocy finansowej z miasta Reykjavík (Reykjavíkurborg), aby sprostać potrzebom tych, którzy nie mogą szukać innego źródła utrzymania podczas studiów. Zgodnie z art. 15 przepisów, osoby studiujące na kierunkach kwalifikujących się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich (Lánasjóður íslenskra námsmanna) nie mają prawa do pomocy finansowej. Chociaż studia kwalifikują się do pożyczki z funduszu, który obecnie nazywa się Funduszem Edukacji Studenckiej (Menntasjóður námsmanna), nie oznacza to, że wszyscy studenci spełniają warunki, aby zostać uznani za kwalifikujących się do pożyczki z funduszu. Warunki obejmują brak zaległości wobec funduszu, a poręczenie za pożyczkę studencką jest wymagane, jeśli pożyczkobiorca nie jest uznany za wiarygodnego. Jeśli dana osoba znajduje się na liście dłużników, jest w trakcie postępowania upadłościowego lub jeśli fundusz musiał umorzyć pożyczkę wobec tej osoby, nie jest ona uznawana za wiarygodną. Studenci muszą studiować w pełnym wymiarze godzin, aby móc otrzymać pożyczkę studencką. Minimalny wynik w semestrze to 22 punkty ECTS lub ich równowartość. Pełny wymiar studiów to 30 punktów ECTS na semestr. Należy zauważyć, że studenci mogą ubiegać się o zwiększoną elastyczność w studiach, jeśli pewne okoliczności uniemożliwiają minimalny postęp w nauce w danym semestrze. W takim przypadku można zarejestrować maksymalnie 22 punkty ECTS. Należy pamiętać, że utrzymanie maleje wraz ze zmniejszaniem się postępu w nauce wyrażonego w punktach. W świetle powyższego proponuje się wprowadzenie zmian w przepisach miasta Reykjavík dotyczących pomocy finansowej, aby sprostać potrzebom studentów, którzy nie mogą spełnić wymagań instytucji pożyczkowych dotyczących kwalifikowalności do pożyczki. Proponuje się również, aby miasto Reykjavík wezwało państwo do wprowadzenia reform w tej dziedzinie, aby edukacja była dostępna dla wszystkich, niezależnie od sytuacji finansowej i zdolności do postępu w nauce. Wszyscy powinniśmy mieć możliwość uczestniczenia w społeczeństwie, we własnym tempie.

Uzasadnienie:

Pomoc finansowa miasta Reykjavík (Reykjavíkurborg) jest udzielana osobom i rodzinom, które nie są w stanie utrzymać siebie i swoich bliskich bez pomocy. Sytuacja osób o wspomnianych dochodach może być różna, ponieważ dotyczy to np. osób zdefiniowanych jako niezdolne do pracy, osób bezrobotnych oczekujących na decyzję o prawie do zasiłku oraz osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku. Osoby studiujące na kierunkach kwalifikujących się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich (Lánasjóður íslenskra námsmanna), obecnie Funduszu Edukacji Studenckiej (Menntasjóður námsmanna), nie mają prawa do pomocy finansowej. Ważne jest, aby rozważyć sytuację każdej osoby, ponieważ chociaż osoba studiuje na kierunku kwalifikującym się do pożyczki, musi spełnić określone warunki, aby móc ubiegać się o utrzymanie z funduszu pożyczkowego i je otrzymać.

Osoba musi na przykład być w stanie podjąć co najmniej 22 punkty ECTS na semestr, aby spełnić warunki kwalifikowalności do pożyczki, ale pełny wymiar studiów to 30 punktów ECTS, więc jasne jest, że nie ma zbyt wiele miejsca dla ludzi, aby studiować we własnym tempie. Należy jednak zauważyć, że studenci mogą ubiegać się o zwiększoną elastyczność w studiach, jeśli choroba, poród, niepełnosprawność lub inne czynniki, takie jak dysleksja, uniemożliwiają im osiągnięcie minimalnego postępu w nauce w danym semestrze. Jeśli zostanie przyznana zwiększona elastyczność, punkty pożyczkowe są zwiększane do minimalnego postępu w nauce (który wynosi zazwyczaj 22 punkty ECTS), ale nigdy powyżej tego. Należy pamiętać, że utrzymanie maleje wraz ze zmniejszaniem się postępu w nauce wyrażonego w punktach. Ponadto, nie można znajdować się na liście dłużników podczas ubiegania się o pożyczkę z Funduszu Edukacji Studenckiej (Menntasjóður námsmanna), chyba że za pośrednictwem poręczyciela. Jest więc jasne, że nie wszyscy ludzie są traktowani jednakowo w tej kwestii.

Artykuł 18 obecnych przepisów miasta Reykjavík (Reykjavíkurborg) dotyczących pomocy finansowej dotyczy stypendiów, które mogą być przyznawane. Są one przeznaczone dla osób w wieku 18-24 lat, które doświadczyły poważnych trudności społecznych i nie ukończyły szkoły podstawowej lub średniej, oraz dla samotnych rodziców w wieku 18-24 lat, którzy spełniają te same warunki. Możliwe jest również przyznanie stypendium osobom w wieku 18-24 lat, które nie ukończyły szkoły średniej i mają do ukończenia maksymalnie dwa semestry. Dotyczy to osób, które nie są w stanie pracować podczas nauki i istnieje ocena, że bez pomocy dana osoba zrezygnuje ze studiów. Osoby, które były bezrobotne bez prawa do zasiłku lub otrzymywały pomoc finansową przez sześć miesięcy lub dłużej i nie ukończyły podstawowego wykształcenia uprawniającego do pożyczki studenckiej, również mogą otrzymać stypendium, a rodzicom o niskich dochodach można przyznać pomoc finansową na naukę ich 16- i 17-letnich dzieci. Dotyczy to rodziców o niskich dochodach, którzy doświadczyli długotrwałych trudności społecznych. Przepisy stanowią, że studia powinny prowadzić do tego, aby student mógł później rozpocząć studia kwalifikujące się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich (Lánasjóður íslenskra námsmanna).

Różne wydarzenia w życiu ludzi mogą sprawić, że nie są oni w stanie rozpocząć studiów kwalifikujących się do pożyczki lub spełnić wymaganych warunków. Dlatego ważne jest, abyśmy jako społeczność lokalna, w tym przypadku miasto Reykjavík (Reykjavíkurborg), wspierali osoby zainteresowane rozpoczęciem studiów, a nie stawiali im przeszkód. Jednocześnie ważne jest, aby miasto Reykjavík wezwało państwo do wprowadzenia niezbędnych ulepszeń w systemach, które mają zapewnić, że wszyscy w społeczeństwie mogą zdobywać wykształcenie niezależnie od statusu ekonomicznego czy społecznego. Studenci nie byli objęci ubezpieczeniem na wypadek bezrobocia, chyba że studia były częścią działań na rynku pracy. Osoby ubiegające się o zasiłek dla bezrobotnych mogły studiować na poziomie uniwersyteckim maksymalnie 10 punktów ECTS na semestr, pod warunkiem, że był to tak niski wymiar studiów, że nie kwalifikowały się one do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich (Lánasjóður íslenskra námsmanna). Niedawno minister spraw społecznych i dzieci ogłosił zmiany w przepisach, które mają umożliwić bezrobotnym podjęcie studiów bez zmniejszania zasiłku dla bezrobotnych. Zmiany mają objąć osoby, które były bezrobotne przez sześć miesięcy lub dłużej i mogą rozpocząć studia w przyszłym roku lub w semestrze wiosennym 2022 w szkołach średnich lub na uniwersytetach bez wpływu na prawo do zasiłku i jego wykorzystanie.

Ideą stojącą za wspomnianą propozycją socjalistów jest zapewnienie, że osoby, które nie mają prawa do utrzymania z żadnego innego źródła, ale czują się na siłach, aby podjąć studia, będą mogły to zrobić. Otworzy to drzwi do różnorodnego tworzenia wiedzy.