Propozycja udzielenia pomocy finansowej studentom, którzy nie mają możliwości innego utrzymania

Propozycja Islandzkiej Partii Socjalistycznej, która zostanie przedstawiona na następnym posiedzeniu rady miasta, 15.09.2020

Proponuje się wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących pomocy finansowej z miasta Reykjavík, aby sprostać potrzebom tych, którzy nie mogą szukać innego źródła utrzymania podczas studiów. Zgodnie z art. 15 przepisów, osoby studiujące na kierunkach kwalifikujących się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich, nie mają prawa do pomocy finansowej. Chociaż studia kwalifikują się do pożyczki z funduszu, który obecnie nazywa się Funduszem Edukacji Studenckiej, nie oznacza to, że wszyscy studenci mogą spełnić warunki, aby zostać uznani za kwalifikujących się do pożyczki z funduszu. Warunki obejmują brak zaległości wobec funduszu oraz wymagane jest poręczenie za pożyczkę studencką, jeśli pożyczkobiorca nie jest uznany za wiarygodnego. Jeśli dana osoba znajduje się w rejestrze dłużników, jest w trakcie postępowania upadłościowego lub jeśli fundusz musiał umorzyć pożyczkę wobec tej osoby, nie jest ona uznawana za wiarygodną. Studenci muszą studiować w pełnym wymiarze godzin na kierunku kwalifikującym się do pożyczki, aby móc otrzymać pożyczkę studencką. Minimalny postęp w semestrze to 22 punkty ECTS lub ich równowartość. Pełny wymiar studiów to 30 punktów ECTS na semestr/okres. Należy zauważyć, że studenci mogą ubiegać się o zwiększoną elastyczność w studiach, jeśli pewne okoliczności uniemożliwiają minimalny postęp w nauce w danym semestrze. Wówczas można zarejestrować maksymalnie 22 punkty ECTS. Należy pamiętać, że wysokość utrzymania maleje wraz ze zmniejszeniem postępu w nauce, liczonego w punktach. W świetle powyższego proponuje się wprowadzenie zmian w przepisach miasta Reykjavík dotyczących pomocy finansowej, aby sprostać potrzebom studentów, którzy nie mogą spełnić wymagań instytucji kredytowych dotyczących zdolności kredytowej. Proponuje się również, aby miasto Reykjavík wezwało państwo do wprowadzenia reform w tej dziedzinie, tak aby edukacja była dostępna dla wszystkich, niezależnie od sytuacji finansowej i zdolności do postępów w nauce. Wszyscy powinniśmy mieć możliwość uczestniczenia w społeczeństwie, we własnym tempie.

Uzasadnienie:

Pomoc finansowa miasta Reykjavík jest udzielana osobom i rodzinom, które nie są w stanie utrzymać siebie i swoich bliskich bez wsparcia. Sytuacja osób o wspomnianych dochodach może być różna, ponieważ dotyczy to np. osób uznanych za niezdolne do pracy, osób bezrobotnych oczekujących na decyzję o prawie do zasiłku oraz osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku. Osoby studiujące na kierunkach kwalifikujących się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich, obecnie Funduszu Edukacji Studenckiej, nie mają prawa do pomocy finansowej. Ważne jest, aby rozważyć sytuację każdej osoby, ponieważ nawet jeśli dana osoba studiuje na kierunku kwalifikującym się do pożyczki, musi spełnić określone warunki, aby móc ubiegać się o utrzymanie z funduszu pożyczkowego i je otrzymać.

Osoba musi np. być w stanie podjąć co najmniej 22 punkty ECTS w semestrze, aby spełnić warunki kwalifikowalności do pożyczki, ale pełny wymiar studiów to 30 punktów ECTS, więc jasne jest, że ludzie nie mają zbyt wiele swobody, aby studiować we własnym tempie. Należy jednak zauważyć, że studenci mogą ubiegać się o zwiększoną elastyczność w studiach, jeśli choroba, poród, niepełnosprawność lub inne czynniki, takie jak dysleksja, uniemożliwiają im osiągnięcie minimalnego postępu w nauce w danym semestrze. Jeśli zostanie przyznana zwiększona elastyczność, punkty kredytowe są zwiększane do minimalnego postępu w nauce (który wynosi zazwyczaj 22 punkty ECTS), ale nigdy powyżej tego. Należy pamiętać, że wysokość utrzymania maleje wraz ze zmniejszeniem postępu w nauki, liczonego w punktach. Ponadto, nie można znajdować się w rejestrze dłużników podczas ubiegania się o wsparcie z Funduszu Edukacji Studenckiej, chyba że za pośrednictwem poręczyciela. Dlatego jasne jest, że nie wszyscy ludzie są w tej samej sytuacji w tej kwestii.

Art. 18 obowiązujących przepisów dotyczących pomocy finansowej z miasta Reykjavík dotyczy stypendiów naukowych, które mogą być przyznawane. Są one przeznaczone dla osób w wieku 18-24 lat, które doświadczyły znacznych trudności społecznych i nie ukończyły szkoły podstawowej lub średniej, oraz dla samotnych rodziców w wieku 18-24 lat, którzy spełniają te same warunki. Dozwolone jest również przyznawanie stypendiów naukowych osobom w wieku 18-24 lat, które nie ukończyły szkoły średniej i mają do ukończenia maksymalnie dwa semestry. Dotyczy to osoby, która nie jest w stanie pracować podczas nauki, a ocena wskazuje, że bez pomocy dana osoba zrezygnuje ze studiów. Osoby, które były bezrobotne bez prawa do zasiłku lub otrzymywały pomoc finansową przez sześć miesięcy lub dłużej i nie ukończyły podstawowego wykształcenia uprawniającego do pożyczki studenckiej, mogą również otrzymać stypendium naukowe, a rodzicom o niskich dochodach można przyznać wsparcie finansowe na naukę ich 16- i 17-letnich dzieci. Dotyczy to rodziców o niskich dochodach, którzy doświadczyli długotrwałych trudności społecznych. Przepisy stanowią, że celem studiów jest umożliwienie studentowi późniejszego podjęcia nauki kwalifikującej się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich.

Różne czynniki w życiu ludzi mogą sprawić, że nie mogą oni podjąć studiów kwalifikujących się do pożyczki lub spełnić wymaganych warunków. Dlatego ważne jest, abyśmy jako lokalna społeczność, w tym przypadku miasto Reykjavík, wspierali osoby zainteresowane podjęciem studiów, a nie stawiali im przeszkód. Jednocześnie ważne jest, aby miasto Reykjavík wezwało państwo do wprowadzenia niezbędnych usprawnień w systemach, które mają zapewnić wszystkim w społeczeństwie dostęp do edukacji, niezależnie od statusu ekonomicznego czy społecznego. Studenci nie byli objęci ubezpieczeniem na wypadek bezrobocia, chyba że studia były częścią działań na rynku pracy. Osoby ubiegające się o zasiłek dla bezrobotnych mogły studiować na poziomie uniwersyteckim w wymiarze maksymalnie 10 punktów ECTS na semestr, ponieważ tak niski wymiar studiów nie kwalifikował się do pożyczki z Islandzkiego Funduszu Pożyczek Studenckich. Niedawno Minister Spraw Społecznych i Dzieci przedstawił zmiany w przepisach, które mają umożliwić osobom bezrobotnym podjęcie studiów bez zmniejszania zasiłków dla bezrobotnych. Zmiany mają objąć osoby, które były bezrobotne przez sześć miesięcy lub dłużej i będą mogły podjąć studia w przyszłym roku lub w semestrze wiosennym 2022 w szkołach średnich lub na uniwersytetach, bez wpływu na ich prawo do zasiłku i jego wykorzystanie.

Ideą stojącą za wspomnianą propozycją Islandzkiej Partii Socjalistycznej jest zapewnienie, aby osoby, które nie mają prawa do utrzymania z żadnego innego źródła, ale czują się na siłach podjąć studia, miały taką możliwość. W ten sposób otwierają się drzwi do różnorodnego tworzenia wiedzy.